高端新冠疫苗採購契約書曝光 疾管署揭1條件達成契約、價金沒追回

疾管署长庄人祥说明高端疫苗采购契约。图为高端疫苗。本报资料照片

疾管署今下午开临时记者会，并由疾管署长庄人祥主持会议。庄人祥表示，今下午三点半收到高端公司董事会决议，提前公开新冠疫苗采购合约；原订保密期限是合约签订后5年，为以昭公信，双方同意公开。

根据疾管署先前公布采购相关资料，总采购价金为40.3亿元，履约交货数量为500万剂，多剂量剂型为810元每剂、单剂量为881元每剂。卫福部次长王必胜表示，高端公司中午召开董事会，决定授权卫福部公布高端疫苗采购合约。

庄人祥表示说明，依据与高端公司所签订的采购契约与保密合约，双方均必须对契约内容予以保密，此作法系比照国际商业惯例，各国政府与疫苗厂商签订疫苗采购契约时，均有签订保密条款，目的为明订双方之义务，使买卖双方权益皆获保障，亦为信用基础。原约定保密期限系至合约签署日后5年，今日为昭公信，双方皆同意提前公开。

庄人祥表示，合约中保密只有5年，没有封存30年，合约订有保密条款部分，除了新冠肺炎疫情外，过去在H1N1，跟诺华采购新疫苗专案进口也保密7年，并非针对高端或联亚才有保密条约，其他BNT、莫德纳等也都有保密条款。

庄人祥说，疾管署向高端购买500万剂，其他20万为高端送的，是根据疫苗研发补助契约。高端有单剂型跟多剂型，当时没有明定要送什么剂型，因为当时属于研发阶段，而赠送的20万属于多剂型。

另外，针对屡约保证金部分，庄人祥表示，没有特殊需要可免收，当时为了敦促厂商依约履约，也为了保障机关权益，才多了履约保证金部分，要求得标厂商得标次日30天内缴交5%的履约保证金。

他指出，大部分疫苗在采购时都尚未完成临床试验，基于扶植国内厂商提升疫苗研发及生产能力，比照国际疫苗探购契约，当厂商达成各分期付款条件，政府依约给付厂商已发生的研发与制造相关费用如最终疫苗未开发成功，但厂商证明已尽商业上最大努力而仍无法履约，机关同意不追偿已支付的第一、二期款契约价金；倘归责于厂商因素致疫苗开发失败，款项应追回。

庄人祥表示，高端最后紧急使用授权成功，就没有用到这条；跟一般的契约比较不同，在国际或国内采购疫苗都有类似条款。

疾管署重申，针对各项COVID-19疫苗采购与接种计划之推动，均秉持专业且以全民健康福祉为优先考量，一切依法行政。高端COVID-19疫苗采购案过去已受监察院、审计部及立法院的调查与质询，已充分接受检验，并无不可告人之事；又检方侦查相关案件共63案均以「查无不法」签结，显示政府并未规避监督或涉及任何不法情事。

针对高端疫苗合约依法公布时程，薛瑞元先前表示，各疫苗厂牌合约保密时间为，高端和AZ均保密5年、Novavax保密7年、BNT则为10年，预计在2026至2031年分别解密，莫德纳公司则不同意解密。

高端疫苗采购契约内容。图／截自疾管署档案

疾管署长庄人祥说明高端疫苗采购契约。本报资料照片

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