高温纪录频创新高 各公会疾呼：制定高温假、发放津贴

图为北捷万大线工程举行工地热危害预防措施与设备观摩。（资料照片/张立勋摄）

极端气候来临，热浪席卷全球，今年7月更出现人类纪录史上最高的地球平均温度，国际劳工组织（ILO）估计，未来极端高温的天气恐让人们无法在白天工作，2030 年至少将导致八千万个全职工作的劳动力损失。在野党团呼吁政府应研拟高温假及高温津贴制度，保护劳工健康安全。

在野党团25日邀请中华快递企业工会、台湾铁路产业工会，举行「高温纪录创新高 劳工要有退避权」记者会。根据气象资料，台湾增温速度比全球均温上升还要快，台北上个月危险警戒就发布了 12 次，每天十多个县市高温警报连发。而全台因热急症就医的民众次数，今年 7 月已暴增至 875 人，是前年同期数字的两倍以上，再再显示落实劳工高温工作的预防及保护已刻不容缓。

若雇主未提供劳工必要措施预防高温危害，现行职安法已订有相关裁罚。然而，去年政府实施户外热危害预防劳检计 9619 场，竟发现有高达三分之一以上事业单位违反规定，但其中只有 3 家遭裁罚，绝大多数检查仍以限期改善为主。

中华快递企业工会理事郭励治则表示，快递从业人员多数都是使用自己的机车在户外工作，紫外线最强、气温最高的时段从早上 11 点至下午 1 点间，运务也不会中断。而由于中华快递的客户是银行端，导致劳工需不断从户外进出银行，加上银行冷气较强，在不断地冷热交替下，就很容易产生头痛、中暑或其他热伤害。

中华快递工会认为，当温度超过一定温度时，应有更为弹性的工作时间安排，以避免高温下工作，降低劳工热伤害的风险，更应该在有业务需求，必须于高温出勤时，给予适当的高温津贴。

台湾铁路产业工会秘书长朱智宇以机务人员为例，因维修火车时常需在机厂内进行焊接、设备维修更换，厂内 30 多度以上的工作环境，仅靠着工业电扇作为通风设备，十分闷热不适，也曾出现中暑等热伤害状况，其恶劣工作环境成为台铁机务人力流动率高原因之一，出现「台铁长官吹冷气，现场员工吹电扇」的荒谬状况。这三年已有近 300 人离职，为台铁离职人数最高的职种，直接冲击交通运输安全及量能。

此外，劳动部进行户外热危害预防劳检，却遗漏室内高温工作劳工的保障，不仅未纳入专案劳检，对于室内高温作业保护也没有明确指引。台湾铁路产业工会主张，台铁局应立即为机务人员加装降温及通风设施，改善恶劣的工作环境，同时劳动部也应针对室内高温作业保护提出明确规范，进行专案劳检，并设置高温假及高温津贴制度，落实高温作业人员保障。随着整体环境升温的趋势，无论户外或室内、工厂作业区的劳动者，都将受到高温所带来的职业伤害，长期而言，除了无助于工作效率，也会降低劳动参与。

在野党团支持制定高温假，在极端气温下工作，劳工应有退避权，当温度达一定标准时，劳工可以暂时免于出勤。另外，高温作为职场危险因子之一，政府也应比照危险津贴，订定高温津贴，以作为雇主要求劳工出勤、未能行使退避权之补偿。