跟骚法1／屏东女店员遭撞死换来《跟骚法》　全台等了6年才补洞

▲2015年各类团体不断呼吁跟骚法的必要性，直到2021年屏东通讯行女店员发生意外，才真正将法案提上日程。（示意图／取自免费图库pixabay）

记者叶品辰／综合报导

屏东县一位29岁的通讯行曾姓女店员在2021年4月某日下班途中，遭一名长期纠缠她的男子驾车冲撞，整个人被撞倒后拖行数十公尺，伤重不治。警方调查发现，这名男子并非陌生人，而是早已让曾女身心备受折磨的「跟踪者」。他频繁出现在店门口、传送讯息示爱、试图接近，行为已让曾女感到恐惧，甚至曾经报警求助，无奈最终仍是酿成悲剧。

这起后来被称为「屏东通讯行命案」的案件，不只是一起情感纠纷衍生的暴力事件，更揭露台湾法律长期以来的漏洞：在不构成家暴、不涉及明确性骚扰的情况下，跟踪骚扰几乎无法可管。直到一条年轻生命消逝，社会才惊觉那些被轻描淡写为「追求」的行为，早已是逼近死亡的危险讯号。

「没法律能救她」　台湾的跟骚空窗期

事实上，曾女并非第一位遭遇跟踪骚扰的受害者。早在2015年前后，妇女团体、法律学者就不断呼吁，台湾应该制定专法处理跟踪行为，因为这类案件往往介于刑法与行政罚之间，等到构成犯罪时，伤害早已发生。

在《跟踪骚扰防制法》通过前，警方多半只能依《社会秩序维护法》裁罚，金额往往只有数千元。对加害人而言，这样的处罚不仅无法遏止行为，反而可能激化情绪；对被害者来说，更像是一场无止尽的消耗战——报警、做笔录、等裁罚，却依旧每天活在被盯上的恐惧中。对他们来说，最绝望的不是对方出现，而是警方那句：「我们再看看。」在没有专法的年代，「预防」几乎不存在，法律只能在悲剧发生后才介入。

▲《跟骚法》拉锯6年，终于立法上路。（示意图／取自免费图库pixabay）

6年拉锯　从草案到三读的漫长等待

《跟骚法》的立法之路走得异常艰辛。从提案、跨党派讨论，到行政院版本与立委版本反复修正，整整历经6年。对「加害者可能被误伤」的担忧，长期压过了「被害者正在受伤」的现实，因此期间不断有人质疑：「会不会被滥用？」、「追求怎么界定？」、「会不会变成感情纠纷工具？」。直到屏东命案发生后，舆论瞬间翻转，民意如海啸般涌向立法院，要求补上这个迟来的法律破口。