工商社论》全球掀燃煤之急 台湾莫掉以轻心

工商社论

经济部长王美花18日赴立法院备询时指出，我国能源采购是采长期合约，目前供应无虞，「台湾今年冬天没有缺电问题。」这句话听起来让人宽心不少，也顺耳多了。的确，天气突然转凉，冷气少开了，用电量大幅下降，也为部长的回答增添不少说服力。

但有谁记得，约莫半个多月前，因天气持续炎热，7日用电量达到3770.2万瓩，创下10月用电史上最高，供电灯号亮出警戒的橘灯，8日整体供电仍然吃紧，连续两天亮起橘灯。王美花部长说主因是产业及民生用电大幅成长，并说现在水情比较好，「台电应会把电力供应照顾好。」坦白说，当时这句话，让企业界听起来有些违和。

回顾今年513、517两度无预警大停电，影响逾562万用户，不仅民众骂声连连，企业界更直言，再不解决供电问题，「台商会出走、外资不敢来！」

当然，相较于大陆在9月推出「能耗双控」政策，粗暴式的拉闸限电，严格限电地区包括苏州、昆山一带工业大城及东三省等多个地区，台湾10月上旬用电连亮两颗警戒橘灯，只是小儿科而已。然而此时，我们必须注意到的是，全球并非只有大陆发生缺电问题，几乎世界各国都在进行「抢救电力大作战」。

欧洲的德国、英国、法国等国，现在也未雨绸缪、积极进行电力布局。其中，除了乌克兰油矿充足、可直接供给天然气给欧盟各国外，德国正积极展开与俄国合作，架设「北溪管线」来「直送」天然气。英国除了自己利用北海风场、积极发展离岸风电，并与法国合作海底电缆外，现在更进一步和全欧风电能力最强的挪威，进行海底电缆的输电合作；英国更誓言，未来要从电力「进口国」，转变为电力「出口国」。国际社会对电力的重视程度，可见一斑。

电力的缺乏引发电价飙涨，不但促动地缘政治的争端，同时也进一步带动通膨问题；而电力缺乏的背后主因，往往肇因于缺乏发电的燃料。例如大陆的能耗双控政策，外界目前有不少解读，但其中一项重要的关键原因，在于「缺煤」问题日益严重。

缺煤的不只是大陆，就连印度也爆发用煤告急的缺电危机，已有半数的火力发电厂燃煤库存不足，根据印度电力公司POSOCO数据显示，预估10月缺电情况将创下三年来严重的惨况，对全球煤碳价格更是雪上加霜。印度身为亚洲第三大经济体、也是全球人口第二大国，继大陆之后，即将成为全球重要的生产制造基地。一旦印度缺电，不但会引发全球生产供应链断链的问题，对于大量移往印度设厂的台湾传产及高科技业，更将造成莫大的冲击。

火力发电的煤料不足，无疑将触发天然气价格飙涨，迩来天然气价格狂涨数倍，在预期之中。然而除了要关心发电燃料不足牵动的地缘政治问题外，对于近来国际社会上一连串的缺电危机，台湾更要有所警觉，尤其是高科技用电的布局上，也要及早规划。例如，台湾现在积极发展离岸风电、太阳能发电，但在相关发电方式尚未发展成熟下，对于天然气、核电等现有的发电方式的检讨和汰换时机，更应考虑周全，否则不但伤害台湾的产业发展，更将对通膨雪上加霜。

推动能源转型，政府订下展绿、增气、减煤、非核四大目标，希望在2025年达到燃气50％、再生能源20％、燃煤30％的电力供应占比。而根据资料显示，去年台湾发电结构以燃气占40.8％、燃煤36.4％、核能12.7％、再生能源5.8％，距离上述四大目标还有一大段路要走。

尤其是，天然气三接工程还卡着，且年底公投结果未知，变数太大；风力、太阳能发电推动进度也不顺利，水力发电又不稳定，今年上半年就出现五十多年来罕见的严重缺水危机，间接造成大停电风波…，种种现象都显示，台湾电力供给，绝对不像官员所说的「供应无虞」。

「2025非核家园」即将到来，但这毕竟只是个愿景，三三会理事长林伯丰就直言，完全取消核电，台湾势必会缺电，对产业发展是负面的。

工总理事长王文渊也呼吁，政府在能源结构配比上，应参考各国作法，不要轻易放弃任何一种能源配置，以确保台湾能源充足稳定。

电力对台湾有多重要？金仁宝集团董事长许胜雄形容的最贴切，半导体生产过程中，「连1秒都不能停电」。而半导体对台湾有多重要？台积电、联电及力积电等代工厂占了全球近八成晶圆代工市场产量。因此，在全球疯抢晶片之际，缺电不仅是台湾产业发展最大的灰犀牛，也是亟待解决的国安问题。

为了让产业能安心根留台湾，面对现实，即时、确实重新检讨非核家园政策、调整能源占比，是时候了！