公视法「4分之3」门槛每届都卡关！文化部：修法是未来一年重点
公视第7届董监事审查大卡关！由于公视法规定，董监事提名需经由「4分之3」以上审查委员同意才通过，不过9日召开会议时，15名审查委员中有5位国民党委员集体缺席，造成审查陷入胶着。「4分之3」的母数究竟是指「全体委员」还是「出席委员」，此项门槛争议备受讨论，文化部长李永得今（11）日再次表示，公视法这部分当时立意良善，却留下解释空间，过去20年每届都碰到这问题，因此文化部将寻求修法共识，这也是未来一年很重要的重点。
依据《公共电视法》，公视董事会由立法院推举11至15名社会公正人士，组成公共电视董、监事审查委员会，行政院提名的公视董监事候选人，需由审查委员会以「4分之3」以上之多数同意。此设计独一无二，复杂度甚至超越美国总统大选选举人团制度，目的即是为了让审查委员能「独立超然」行使职权，避免政党或政治的直接介入。不过日前董监事审查委员会15名审查委员中，由国民党推派的5名审查委员「全数缺席」，等同任一候选人皆无法获得4分之3以上同意票。
然而根据议事原则，会议只要有「2分之1以上」代表出席便可开会，当日扣除国民党5名委员外，仍有8名出席，因此并未流会。但「4分之3」通过的门槛母数，究竟是指「全体委员」，还是指「出席委员」，在公视法当中缺乏明文解释，让此项门槛备受争议，留下解释空间。
▲文化部长李永得认为，这个「4分之3」的问题势必要解决。（图／记者林育绫摄）
文化部长李永得今（11）日出席立法院会议前接受媒体访问表示，这个「4分之3」的问题势必要解决，在过去20年来，每一届的董监事的产生都碰到这个问题，不管国民党执政或民进党执政都会碰到，显然公视法这个部分当时虽然立意良善，但可能理想过高，在实际执行上是窒碍难行，所以呼吁大家一起共同正视并修法。
「4分之3」的母数究竟为何？李永得表示仍必须征询法律单位相关意见，但他也进一步说，所有的法律对于需要投票表决通过的规定，都一定有两阶段，第一阶段是必须多少人出席，再来是出席人员中多少通过才算数，无论是修宪、人事同意权，所有的法律案都有这样的规定，偏偏公视法里就比较简略，仅表示要审查委员的4分之3以上同意，但究竟是指「全体审查委员」，还是指「出席委员」，留下了解释空间，而究竟谁有资格或谁有法定的权利去解释，现在目前为止还没有定论。
虽然9日审查委员决议「4分之3」的母数应为出席委员，李永得表示，虽然尊重委员的决议，但站在政府主管机关的角度，也必须非常谨慎，也必要申请法律单位解释。而文化部未来一年很重要的重点，就是寻求修法共识，让公视法这部分更严谨，期待朝野党团共同来认真面对这个问题。
而在还没有得到解释令之前，文化部也寻求根源上解决这个问题，也就是回归到公视法，如果通过以后，大家可以讨论是这一届启用，或是下一届使用，这些都是在修法的过程中，法律上可以规定的，大家有共识就没太大问题。他说明，通常政府机关碰到有法律适用上的疑义时，就是会请法务部就法律见解来评估该如何处理，文化部很快就会发函给法务部，若法务部认为文化部可以做解释的话，那文化部会再要求专家做解释。
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