观点－电价涨不涨？政府的三难

台电2022年因国际燃料价格大涨吃尽苦头，因俄罗斯攻打乌克兰，实际上去年3月就应调整电价，但各国预期战争很快结束，因此出现「议而不决」状况，延至7月召开电价临时会，电价还是得调涨，不过上半年已出现巨幅亏损，些许调整根本无法补足；加以台电收购气电共生价格提高，电价调涨的270亿，拿去补贴收购电价，竹篮打水一场空。

到2022年9月的审议会中，因7月才刚调整过电价，9月未再提出调整，等于2022年只调整过一次，与亚洲邻近国家、世界先进国家相比，台湾电价涨幅波动小，因此才会有台电、中油成为能源价格的护城河、防波堤等称呼，可这两国营事业却因此巨幅亏损，不得不让政府出面解决。

面对巨幅亏损，行政院首先祭出1,500亿增资台电，后续还会发行特别股，希望扩大台电资本额，以利于后续举债；至于累亏则希望透过逐年摊提来解决。但台电未来需面对的不只是2023年可能再亏损2,700亿元，还有核四的2,820亿元资产需填补，这两项一加台电就会立刻破产。

电价是否调整，政府有三个选择，但三个选项都很为难，第一、若电价全数调涨，对通膨无异火上加油，整体民生会更辛苦。第二、若电价只调整产业及民生用电大户，则让产业再度承受调涨压力，最终产业仍会把电价调涨压力转移到消费者。第三、电价通通不调涨，代价由台电吸收，但台电承担巨额亏损，最终还是政府出手，等同全民买单。

平心而论，台湾电价长期低于世界各国，若只靠政府补贴，台湾自身竞争力也会无形中内耗。2050净零碳排期程已订出，且去年电价部分调涨后，「以价制量」效果显著。明智的选择应放手让电价上涨，回归市场机制。