观点－总统大选 才是调薪通关密码？

明年军公教该不该调薪，从10日人事行政总处的军公教员工待遇审议委员会讨论里，可以发现若从各项经济指标、政府财政状况来看，似乎并没有调薪充分理由。

主因去年才刚刚加薪3％，而今年受到中美贸易大战冲击，全球经济走缓，全年经济成长率陷入保2大作战，加上台湾物价向来平稳，全年消费者物价上涨预估不到1％，明年军公教并非要调薪不可。

再看政府财政状况，为了拚经济，109年度中央政府总预算案采扩张型财政政策，岁出规模初步匡列2.1兆元，创下历史新高。但却面临多笔预算不得不加码编列，例如拨补200亿元挹注劳保基金，又如老农津贴、国民年金等社福津贴依物价指数调涨，致社福预算大幅成长，加上全面实施增设公共化幼儿园等的学前教育预算也追加近300亿元，财政状况早已捉襟见肘。

难怪有地方政府代表在会中感叹：「筹编明年度预算已经很辛苦了，哪有什么钱来帮军公教调薪！」

然而，历来军公教调薪多有「政治考量」。像去年军公教调薪3％，原本军公教员工待遇审议委员会已作成不调薪建议，行政院核定的107年度总预算案也没有编列军公教调薪预算。但前阁揆赖清德上任五天，情势大逆转，决定为军公教人员加薪3％，虽然名目为刺激景气及带动民间企业加薪，却不无安抚军公教年改之意，「政治挂帅」即为一例证。

近20年来，军公教只调薪五次，分别是在88、90、94、100和107年度，其中88、94和100年三个年度是在总统大选年前后，也难怪明年大选年的军公教人员对调薪问题，要交由苏揆政治决定了！