观光局改制 旅游业忧外行领导内行

观光局改制，旅游业者担心，署长变成政务官，不只非专业人士也能担任，政策思考也会变得太政治化。。图为行政院1月31日举行联合交接典礼，新任行政院长陈建仁（前排中）与新任内阁成员于行政院门口合影。（本报资料照片）

明（13）日立法院司法及法制委员会将审查交通部组织法修正草案，牵涉观光局、民用航空局、公路总局、高速公路局、航港局、运研所等单位，但其中以观光局改制最为业界瞩目。旅游业者担心，署长变成政务官，不只非专业人士也能担任，政策思考也会变得太政治化。

交通部观光局表示，观光局改制为观光署后，驻外单位就可成为正式单位，人员编制不必再从局内借调，用人更专业，且扣除驻陆人员，其他地区的编制可从14人变成30人，有利于长期培养驻外人才；局内现有的任务组织，例如旅宾馆查报中心、旅服中心、资讯室等成为常任编制，利于业务的推动。

静宜大学观光系副教授黄正聪指出，观光局改制为观光署已经谈了20年，之前也曾考虑过与文化部合并，但最后破局。改制之后，人员编制可以扩大、预算变多，署长的任用从文官变成政务官，举才范围可以更广泛。

旅游业者则担心，台湾要往观光立国的目标迈进，若署长变成政务官，不只非专业人士也能担任，政策思考也会变得太政治化，例如频繁的国旅补助就是「短多长空」，在某些地方反而是破坏了国旅发展。

中央气象局则拟改制为中央气象署，依气象局规画，未来除了保留气象预报中心、地震测报中心外，其余的气象卫星中心、气象资讯中心、气象仪器检校中心及海象测报中心将整合，南区气象中心则将改成派出单位，并且新增「气候」相关业务。

中央气象局局长郑明典表示，过去成立中央气象局时还没有气候概念，在目前局内仅有「长期预报课」、最多仅有季的预报，但为强化气候及其变迁的了解，未来将增加「气候」业务。