关键企业研发支出 抵营所税

工商团体对产创条例意见

为巩固并提升关键产业的国际供应链地位，经济部提出增订《产业创新条例》第10-2修正法案，列为立法院新会期主打优先法案，并定下目标，新会期三读后自2023年1月起适用，至2029年底落日。工商团体对此表示赞同并全力配合推动，仍也强调在半导体业之外，正全力发展的电动车、5G等产业也须一并纳入。

除此，工商团体建议增列数位、绿能产业投资项目，更重要的是，最低税负制应一并接轨国际，才不会一边给予税务优惠，另一边又限制使用税务优惠。

为维持台湾在国际供应链上的优势，经济部提出增订《产创条例》10-2草案，明定「前瞻技术创新且居国际供应链关键地位的公司，投资于前瞻创新研究发展之支出金额25％，得抵减当年度应纳营利事业所得税额」；并且为避免租税过度优惠，参考OECD最低税负制的精神，订定有效税率应达15％之适用条件。

工总指出，这项法案产业界皆表赞同，主要是因各国为促进关键产业发展，都祭出巨额的补贴措施及租税优惠，以韩国为例，为争取次世代技术全球主导权，研发投资抵减率最高可至40％、设备投资抵减率最高也有10％。

但工总提出两点建议，一，所谓「前瞻技术创新且居国际供应链关键地位之公司」，不应以半导体业为限，而应包括我国正全力发展的电动车、5G等产业。

二，工总指出，由于要符合「居国际供应链关键地位者」，可能只有少数大公司，政府除应向产业界说明增订的战略目的及重要性，也应要求「居国际供应链关键地位者」，应将其站稳国际地位的效益扩及国内中小企业，以消除独厚大企业的疑虑。

工商协进会则指出，既然要新增10-2条，应再增列数位转型、绿能、净零转型的投资抵减项目，以加强企业投资数位、绿能产业诱因，尽速进行数位、能源转型，并达到净零碳排政策目标。

工商团体也建议，我国最低税负制修法应参酌OECD相关规定，让更多仍需要政府扶植的企业真正享有投资抵减优惠，而不会一方面获得税收优惠鼓励，另一方面却又因为最低税负制无法享用，让企业能有更多资源可以持续投入研发及生产活动中，才能真正鼓励产业创新研发。