观念平台－中非合作 强化全球南方地位

中非合作论坛峰会在北京举行，非洲共53国参与，习近平宣布将中非关系提升至「新时代全天候中非命运共同体」。图／新华社

最近中非合作论坛峰会在北京举行，非洲共53国参与，仅台湾友邦史瓦帝尼未出席。在全球地缘政治角力进入新一回合当下，本次会议意义重大，不仅进一步巩固中国和非洲国家的关系，并彰显全球南方未来在全球政治、经济和外交格局的地位。

中国国家主席习近平在会上宣布，未来三年将向非洲提供非洲人民币3,600亿（约510亿美元）资金支持，为非洲创造100万个就业机会，支持30个基础设施项目，同时宣布将中非关系提升至「新时代全天候中非命运共同体」。习近平表示，中国和非洲占全球总人口三分之一，「没有中非现代化，就没有世界的现代化」。

█大陆端政策牛肉， 助非洲推进现代化

中国大陆为何要大张旗鼓拥抱非洲？有以下几个原因：首先中国近年受以美国为首的西方国家封锁，在已开发国家市场几无容身之地；其次，近期大陆国内经济不佳，需要走向海外开拓新市场；再者，非洲经济逐渐起飞，虽仍有政治、军事问题，但绝对是继东南亚和拉美后另一个处女地；最后，从地缘政治角度非洲国家过去力挺中国，未来需防止欧美干预。

中国大陆此次端出不少政策牛肉，除资金支持外，将实施30个清洁能源项目，设立和平利用核技术论坛，建立30个联合实验室，展开卫星遥感、月球和太空探测合作，主要目标就是发挥大陆绿色能源强项，帮助非洲实现绿色发展，这也是联合国倡议的人类共同目标。

中国大陆同时宣布「十大伙伴行动」，包括贸易繁荣、产业链合作、互联互通、兴农惠民、人文交流和绿色发展等。在经贸交流方面，由于中非贸易逆差庞大，中方单方面扩大市场开放，决定给予33个非洲国家零关税待遇。可以说，中国看到了真正的商机，而非像过去只是单纯以资金援助。

过去外媒曾形容非洲是一片绝望、失望和失败的大陆，除普遍存在贪污腐败以外，非洲长期以来一直是欧洲国家的殖民地，包括英国、法国、比利时、葡萄牙和西班牙等，这些国家瓜分了非洲大陆，采行以资源掠夺为主的殖民经济，非洲只能向欧美强国廉价出售资源如钻石等，英、法等国仍透过各种手段维持对非洲经济控制，以致非洲不像东南亚，至今仍无法完成工业化。

欧美国家对中国在非洲的影响力非常眼红，有酸葡萄心理，指责中国对非洲国家财务援助，会再度引发穷国掉进中国一带一路债务陷阱，导致一种新形式殖民主义。但中国强调将继续与非洲携手对抗欧美帝国主义和霸权主义，共同推动现代化进程，成为「南南合作」典范。习近平强调，现代化可将梦想变为现实，实现现代化是每个国家的权利。

中国大陆反驳欧美，强调中国对非洲合作始终坚持「五不原则」，包括不干预非洲的发展道路、不干涉非洲内政、不把意志强加于人、不在援助中增加任何政治条件，也不在投融资中间谋取政治私利。中国在非洲的长期耕耘，得到很多非洲国家认可，特别是中国愿意分享传授先进科技与脱贫发展经验，这是欧美国家所无法比拟的。

中国大陆对非洲经济援助目前已进入「2.0」阶段，不再局限大型基建项目投资模式，中国低迷的经济也迫使大陆量力而为。未来会更加强调数位技能培训以及绿能发展，即数位及永续「双轴转型」，不仅「小而美」，更有立竿见影的实质功效。

从短期来说，中国大陆在非洲投资在以下领域将会快速发展：第一是绿能，因为电力是经济发展第一步，绿电更是世界趋势，非洲有充足的土地、水和阳光；第二是手机，这也是民生基本用品，大陆传音手机每支只要100美元，已成非洲领导品牌；第三是卫星通讯，未来非洲电信发展将会和卫星技术接轨；第四是电动车，比亚迪电动车已开始进军非洲。

█助人利己，陆企在非洲将大有可为

和中国企业相比，台湾公司在非洲布局远远落后，上市公司中比较具有代表性者，包括宏全在莫三比克，以及台泥在喀麦隆和迦纳等。但政府已注意到此重要趋势，最近外贸协会率领非洲旗舰访问团，到北非第一大经济体埃及进行访问，并联手日本商社，共同前进非洲。

我们对于非洲有以下几点总结：第一、非洲将加速和中国在经济和政治上整合；第二、未来中国会积极投资，虽然量不会增加，但会转为质的提升，特别是绿能和数字建设；第三、欧美影响力式微，中国在全球南方将进一步树立领导地位；第四、中国民营积极出海，未来会在非洲大放异彩！