国安言论多头马车 你安心吗

（本报系资料照片）

10月初大陆在5天内发动150架次军机扰台，国防部长邱国正表示，现在的两岸情势是他从军40年以来最严峻时刻；接着陆委会主委邱太三说，大陆的作法已达到「准战争状态布局」，让人民对台海局势有风雨欲来的警觉。但才事隔1周，国安局长陈明通却在立法院发表预言，指在蔡总统任期的3年内，两岸都不会有事。官方说法如此大的落差，让人民都不知道该相信谁的话才对。

综合最近蔡政府主管外交、国安及两岸的官员所发表的国安言论，其内容相互矛盾，毫无章法可言。让人民不知道蔡总统的抗中政策，到底要把国家带往哪里去？

10月4日澳洲媒体报导外交部长吴钊燮的专访，他表示「台湾在备战，如果中国要对台湾发动战争，我们将战斗到底。」接着国防部长邱国正6日在立院示警，指出近期的台海情势是他从军40年以来最严峻时刻，而中共到2025年将具备全面犯台能力。接着陆委会主委邱太三14日表示，近期共机爆量扰台，已到了「准战争状态布局」。从以上3位官员的说法，明显认为当前台海情势严峻。

就在国人担忧两岸可能爆发冲突之际，国安局长陈明通20日突然又说，两岸在1年内发生战争的机率很低，但就怕有例如新冠疫情等突发事件，所以台湾要密切注意，如果没有这个因素，1、2、3年内，总统蔡英文任内都不会有事。他也表态不用「准战争状态布局」这个名词。

陈明通的说法有可能是想刻意降温，避免民心担忧台海局势，但预测的内容空洞，说不出具体蔡总统任内「不会有事」的理由。倒是他很有自信地说，近期有3艘航空母舰来台附近，「这是二次世界大战以来不曾有过的」。然而，如果不是台海情势紧绷，美、英需要动用到航母来展现实力吗？

民进党政府反复炒作共机扰台对国家安全的威胁，现在却又说没有立即战争的风险，等于拿中共威胁堵住在野党寻求两岸和平的嘴，再购买大批军备向国人保证安全，这正是蔡政府操弄两岸对抗以获得政治利益的手段。

蔡政府一方面不断地挑衅大陆，另一方面却又假装西线无战事，但从相关政务官的发言，可见蔡总统的领导出了问题，国防、两岸、外交政策没有全盘的策略和战略，跨部会的政策协调与权责画分极为混乱，才会发生外交部长表现得比国防部长更强悍，甚至代陆委会发言；国防和两岸主管首长判断两岸情势紧张，理应掌握机密情资的国安局长却说「安啦！」简直把人民搞得很乱！

即使两岸关系持续紧张，蔡总统的两岸政策仍获得一定的支持度，主因就是以冲突边缘策略，炒作仇中言论的舆论，导致两岸敌意螺旋不断上升，再藉团结的口号打压异己，丝毫不顾台海濒临战争的风险，只为了巩固自身的政权私利。在这种作法下，两岸的突发意外随时都可能发生，陈明通所说的「两岸不会有事」显然太过乐观。

（作者为国家政策研究基金会国家安全组副研究员）