國民黨立委反對 野保法修法全面禁用獸鋏卡關待協商

立法院经济委员会今天初审完成野生动物保育法部分条文修正草案，因国民党原住民立委郑天财反对，涉及禁止使用兽铗、保障原住民狩猎权利及除罪化相关条文，全数保留送党团协商，其余有关强化饲主责任及罚则，扩大没收（入）犯罪物品范围，则依行政院版草案通过。

立法院经济委员会今天审查远洋渔业条例部分条文修正草案、野生动物保育法部分条文修正草案。

此次修法是为落实司法院大法官释字第803号解释意旨，保障原住民族传统文化祭仪，并配合动物保护法全面禁止使用兽铗。修正要点包含，全面禁用兽铗的规定，并增订原住民非营利自用的狩猎要件、备查制及未经许可猎捕保育类野生动物的行政罚，也扩大得没收、没入犯罪或违规相关物品的范围，增订保育类野生动物逸失围捕费用由饲主负担的规定，以及加重未通报或未积极围捕的罚则等多项重点。

对于动保团体呼吁应立法禁用山猪吊，农业部代理部长陈骏季答询多位立委时表示，现在禁用反而造成非法地下化交易，他承诺以1年缓冲期为限，推广改良式猎具后就公告禁用山猪吊。

即使朝野立委对于全面禁用兽铗有共识，不过，审查会进入逐条讨论时，针对将兽铗列为全面禁用的草案第19条，及相关的第21条，郑天财均表达反对立场，即使会议主席邱议莹一再提醒，郑天财所提修法版本，跟政院版一模一样，农业部也有承诺1年缓冲期，连原住民狩猎权益除罪化也会受到波及，郑天财不为所动，反而质疑行政院版草案授权太大。

几经劝说无效后，邱议莹裁示条文保留，连保障原住民狩猎权利及除罪化的第21之1条条文及第51条之1，因与第19条、第21条条文有连动关系，也一并保留。

为防范去年3月新竹县六福村动物园1只东非狒狒脱逃事件，六福村未主动通报动物逸失，围捕费用由政府买单，引发社会质疑。此次修法增订保育类野生动物逸失时，饲主应主动通报，其围捕、收容及暂养所需费用，由所有人或占有人负担，顺利在审查会通过。

违反前述规定，未通报或未积极围捕者，罚则从新台币1万元到5万元罚锾，提升到3万元以上15万元以下罚锾。

此外，现行野保法对于违法案件所查获的物品或工具，须属犯罪人所有方能没入（收），审查会也通过行政院版修正条文，不问是否为犯罪行为人所有，得没收之。

针对野保法第37条条文中有关「积极围捕」文字之定义，审查会也通过由民进党立委蔡易余等人所提附带决议，要求农业部将积极围捕的定义，明订于野保法施行细则。