国土功能分区 洲美、关渡平原 维持农业区发展

台北市政府22日举办国土计划审议会第3次会议，由台北市副市长李四川担任召集人，针对洲美平原、关渡平原及大度路以南公园用地的国土分区画分展开审议。（黄敬文摄）

内政部2025年将实施国土计划新制，北市都发局依中央规定，把洲美平原、关渡平原画入农业发展地区第五类，引发在地居民质疑将影响发展权益，台北市政府22日审议后，担任召集人的台北市副市长李四川裁示，整体朝城乡发展地区第一类、以原都市计划方向处理，也就是依现况为农业区。

因应中央《国土计划法》规定，台北市展开国土功能分区画分，其中关渡平原、洲美平原合计有476.93公顷农业区，被画入农业发展地区第五类，为全市唯一农业发展地区；大度路南侧224.4公顷的公园用地则被画入国土保育地区第四类。

当地居民陈情指出，台北市其他农业区均画设为城乡一农业区，只有关渡、洲美平原农业区画设为农发五，恐会影响发展权益，另有民众提到大度路南侧公园用地未征收开辟，建议画设为城乡一。

民众党北市议员黄瀞莹表示，大度路以南被画设为公共设施保留地，但超过30年没征收，市府称要为办2038亚运做准备，而若要作为亚运场馆或重大运动场馆，为何又画为国保四？提醒市府需考量适宜性。

国民党北市议员张斯纲指出，市府不能每年都以可能办亚运当借口，请内政部与市府再做考量；民进党北市议员钟佩玲提到，关渡平原作为农业用地许久，但市府一直没提出推广农业规画。

有委员认为，关渡平原过去有很多洪泛纪录，同时也处出口海及下游处，若以开发为导向恐加剧暖化，但也不能为此牺牲少数人权益，希望市府研拟因应气候变迁的应变措施；另有委员说，北市房价高、人口流失严重，是否考量多兴建住宅减少民众通勤时间，有利发展也可减少不必要碳排。

都发局长王玉芬表示，农业发展地区与台北市都市计划的农业区层级并不相同，在北市已实施都市计划管制的地区，再套入国土计划中，未来若要变动会出现大问题。她强调，北市土地是市政的预备用地，无论是公园用地还是农业区，未来都有可能改变，建议画为城乡一农业区保持最大弹性。

李四川说，建议都发局统整委员提出意见，如果朝城乡一做规画，在国土计划的框架下让全市一致，也要充分向民众说明，他最终裁示整体朝城乡一农业区的方向处理。