国土计划法拟明年上路　国民党团主张暂缓实行

▲国民党团召开「捍卫农业权 国土计划法 没共识 莫上路」记者会。（图／记者屠惠刚摄）

记者崔至云／台北报导

《国土计划法》拟明年上路，但相关配套、子法和补偿办法，内政部都未能提出，各县市政府尤其是农业县与农会、农民，呼吁《国土计划法》暂缓实施。国民党团今（27日）上午召开记者会，呼吁赖清德政府，相关子法、配套措施、补偿办法尚未制定出来前，《国土计划法》必须暂缓实行。

对于《国土计划法》预计明年上路，书记长林思铭表示，政府应给予直辖市、县（市）主管机关更充裕的时间进行调查，提出长期合理的规划，并充分与民众沟通，以达成双赢的目标。林思铭提到以新竹县为例，新竹县的国土功能分区图草案已通过内政部国土管理署的审议。然而，该草案在制定过程中，缺乏充分的公民参与，许多公听会安排在上班日，资讯发布时间过短，导致民众无法有效参与。此外，也存在多处不合理的划分。

副书记长张嘉郡表示，国土计划法讨论多年，26日在内政委员会协商时赫然发现，内政部相关主张研究不足、有七项子法未具完善，也未跟立法院各委员进行充分论，只是一昧反对。赖政府不了解人民需求之外，内政部长刘世芳一再声称，「倘若农业权入法，会让农地水泥化。」张嘉郡直接点出，这是刘世芳部长对农业发展权的无知所产生的谬论，事实刚好相反。

张嘉郡指出，农业权入法可保障农地使用，又可让农民获得稳定收入，增加农地面积生产效率，绝对不是刘世芳部长口中的「一次买断」。张嘉郡说，全国各县市农地分配量不同，以云林县为例，农一土地占全国21.8%，平均每人负担农地面积是全国人均4.5倍，更是如无农地的台北市700倍左右；云林农民的付出，难道不该特别补偿吗？

蓝委柯志恩表示，为何民进党执政8年，对《国土计划法》都没有展开充分沟通？直到明年即将上路，内政部才匆匆请求立委们的意见，且说出的理由非常荒谬。事实上，朝野对于《国土计划法》都认为有修法必要，民间团体也非常重视。《国土计划法》是立意良善的法，但如果相关执行、配套、子法均未妥善，会对农民造成非常大的影响。例如，若农地被划分到城乡发展地区，未来商机无限；若被划分到国土保育农业保护区域，将永世不得翻身。

柯志恩认为，包括农业部、内政部都没有好好针对《国土计划法》施行进行充分讨论，朝野立委和农业部都提出反对意见，但内政部坚持如期上路，难道届时不会造成混乱吗？柯志恩支持国民党团的意见，《国土计划法》暂缓4年-6年，等到与农民沟通达到妥善时才上路，这才是执政党负责任的做法。

南投县蓝委游颢表示，《国土计划法》贸然上路，却不见内政部有跟地方农会或农民进行充分沟通。游颢说，《国土计划法》相关配套的子法共有23项，只发布16项，但仍有7项子法进度不明，赖政府说在年底前可以完成，但包括《森林法》、《农业发展条例》相关部会沟通进度几乎为零。

游颢认为，在没有任何配套和子法，又未见内政部跟各县市政府充分沟通之下，尤其是农业县部分，《国土计划法》贸然上路会是一场灾难，甚至比贪污还可怕。朝野立委一致认为《国土计划法》必须暂缓实施，呼吁内政部悬崖勒马。