国战会论坛》共军军舰常态化存在 台日安全糟了（谭传毅）

日本海上自卫队在日本奥尻岛西南约200公里海域，发现055级驱逐舰南昌舰（舷号101）、052D型驱逐舰贵阳舰（舷号119）以及一艘补给舰（舷号903）和一艘电子侦察船（舷号799）。（图／日本防卫省）

日本防卫省统合幕僚监部公告，9月3日解放军海军052D飞弹驱逐舰「淄博号」（舷号156）、现代级飞弹驱逐舰「杭州号」（舷号136），分别通过宫古海峡，于9月5日会合052C飞弹驱逐舰「郑州号」（舷号151），之后通过台湾及与那国岛间的台湾东部海域北驶。

公告同时指出，目前解放军海军在台湾以东海域常态化部署了至少1艘军舰，从而维持24小时待命的状态，很可能从去年年底就开始执行这种部署行动。具体地点大概在台湾东北方向和与那国岛之间，距台最近的地方只有100公里左右。

如果公告是真的、而且共军军舰从去年底开始就常态化存在于该海域，对于台湾和日本绝不是好事。

共军编队是争夺台湾东部海域控制权

军舰存在是个军事名词，但是军舰存在的本质是什么呢？军舰存在代表中国政治意志的存在，因为任何战争、任何军人、任何武器装备的存在都是有政治目的，我们就必须把一些事物联系起来。

首先我们想到制海权。我们必须承认一个事实：海军战略的精神不在于海战，而在于制海权的竞争。对于美国而言，制海权必须是绝对的，这可说明为何美军经常存在西太平洋地区包括南海，其目的就是要征服海洋并确保制海权，绝不能和对手分享海洋。

事实上海洋难以征服，因为海洋就像高速公路一样只能通过，不能占有，她只属于拥有舰队的国家，一旦舰队离开这片海洋，又把制海权拱手让给下一支舰队。海洋和陆地的最大区别就在于此，陆地可以征服，而海洋不行，这是我们对于海洋的基本认识。

在这种情形之下，共军编队常态性存在于台湾东岸海域，其目的就是争夺这片海域的控制权，毫无疑义！

除了制海权还有交通线

如果日本防卫省统合幕僚监部公告是真的，从去年底开始解放军就在台湾东岸海域常态化部署编队。假设每批编队在这里巡逻一周，之后再由下一批编队接防，至今至少来了30多批次编队，期间日本和台湾方面都没有警觉？两个迷糊政府可是种下了祸根，本来台湾东岸海域没事，这下真的要「有事」了。

解放军海军在北部、东部、南部战区都部署舰队，编队可分别从青岛、宁波、湛江出发前往台湾东部海域，这就形成三条航线，北东南三个战区编队接替巡逻，一方面熟悉本地海域，二方面激活舰队战斗意志。谁规定台湾事务只能东部战区管，跟其它战区无关？

只要涉及三个战区兵力，等于是解放军舰队从北到南把台湾包围起来，中国大陆免费新增了三条航线。真希望统合幕僚监部发布的是假新闻！

还有，制海权往往和制空权并论，光有制海权是不够的，还要有空中兵力的支援，才能稳妥妥的掌握海洋。我们认为在不久的将来，解放军必然从各个方向派遣军机到此巡逻。

解放军海军常态化巡逻也许是日本媒体的操作，因为日本极不愿意丢掉台湾，所以要把「事情」灌在台湾头上，引起国内和美军关注，未来还可能把《美日安保条约》适用范围扩大到台湾。

威胁日本南向交通线

解放军编队获得台湾东岸海域控制权，不但切断了台日之间的联系，而且孤立了石垣岛和与那国岛一线到冲绳基地。如果日本想抢回冲绳到与那国岛之间交通线的控制权，只有在与那国岛、八重岛、石垣岛设立军事基地是不够的。

日本防卫省在这石垣岛和宫古岛设立了警备部队、防空飞弹和反舰飞弹阵地，在与那国岛设置了沿岸监视队，但是日本海上自卫队没有派舰驻防这三个岛，很容易就会被封锁，特别是被在此区常态化存在的解放军编队封锁。即使派舰驻防，只要靠泊码头，还是形同被封锁，除非日舰勇于出港与解放军奋战。

有人说石垣岛和宫古岛都部署了飞弹基地，可以威胁来袭的解放军海空军，这种想法有点天真。日俄海战已经证明被封锁在旅顺港的俄国舰队的唯一功能就是充当海岸炮兵，舰队不出港最终逃不掉被歼灭的命运。本质上，部署石垣岛和宫古岛的飞弹、和俄国被封锁在旅顺港舰队的舰炮是一样的。

更何况，现在大国都具备完整的反飞弹系统，从卫星到雷达站、到各式感测器、乃至于最基层的作战平台，处理这些飞弹的问题不大。一旦日军攻击解放军，必须认真思考政治后果以及解放军的报复，恐怕不是日本可以承受的。拥有飞弹却不敢用，等于日本南向交通线被封锁。

兵力被封锁，连保护航线的能力都没有，却妄想靠大炮或飞弹保护海权，难道日本人忘了1904年怎么击败俄国海军的？

海军是个高度政治化的军种

海军之所以是高度政治化的军种，因为海军可以作为舰炮外交的工具，迫使对手开放门户或改变外交政策，例如清末英国舰队强迫满清开放门户，再如美海军一再的南海自由航行挑战中国的主权声索。

另外，海军当然是保护领土主权的最佳工具，例如统合幕僚监部所宣称的解放军编队常态化存在台湾东部海域，其所「保护」的领土包括了钓鱼台列岛和台湾（包括南海）。无论其它国家怎么认定，这是岛屿争议的来源。

解放军海军插进台湾东部海域、并以此形成从大陆到这里的交通线，对于台日战略关系影响极大。无论日本政客嘴巴上讲怎么的重视台湾，在客观环境中，台日军事联系已被硬生生的切断，无论台湾或日本军舰，只要南下北上都不免遭遇解放军编队，就像18世纪被英国海军封锁在布列斯特港的法国舰队一样无助。

相对的，事情对于中国变得简单：努力维持这三条航线。我们说「努力」，再度凸显制海权的相对性，若中国不努力维持舰队的存在，控制权还是要交出来。因此，现在我们的研究重点应该摆在：中国如何维持制海权。

维持的意思是防御，也许大家会问：怎么中国没有攻击？当然有，就在台日迷迷糊糊过日子的时候，去年底解放军海军就已经发起攻击了，而且没付出任何代价，如果日本防卫省统合幕僚监部公告是真的话！

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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