国战会论坛》伊朗「鸡尾酒式空袭」 以色列会报复吗？（罗庆生）

以色列的防空系统发挥高度效率，拦截了伊朗绝大多数的导弹与无人机，几乎未造成伤亡。但以色列会不甩美国约束进而采取报复手段吗？（图／路透）

日前伊朗动用170架无人机、120多枚弹道飞弹和30多枚巡弋飞弹对以色列发动空袭，报复4月2日以色列攻击伊朗驻叙利亚领事馆。以色列表示，300多枚飞行器99%遭拦截，仅几枚弹道飞弹击中以色列空军基地与其他地区，造成十数人受伤与轻微战损。以色列总理尼坦雅胡表态报复，但拜登总统亲自打电话沟通，要求以损失轻微放弃。

这事件非常有意思。伊朗并非偷袭，而是在72小时前即透过土耳其通知各国。意思就是给你们时间做准备，飞弹都拦下算你们行，拦不下就别怪我，事件到此结束，彼此两清。CNN因而评论这是经过「精心设计的失败」，目的是能利用大场面达到威慑效果，却又不造成局势升级。

国际政治的水很深

事实上，伊朗并非这种「精心设计的失败」之始作俑者。2月2日，美军出动包括B-1在内的多架战机，投射125枚精准飞弹，打击伊拉克和叙利亚境内的亲伊朗民兵基地，以报复之前约旦美军基地3名美军遭无人机袭击丧命的事件。然而目标虽大多摧毁，却未传出重大伤亡，伊朗也未表态报复。外界即怀疑美国事先知会伊朗疏散，因而威慑场面虽大，局势却未恶化升级。

这是国际政治水深的地方。台面上给大家看的是一回事，台面下各方沟通后的妥协，又是另外一回事。伊朗攻击前美国国务卿布林肯曾与中国、土耳其、沙乌地阿拉伯和欧洲国家的外长们通话，表明「局势恶化不符合任何人的利益，各国应敦促伊朗勿升高局势」。看来该打电话的人都打了，才会让伊朗打出这张「精心设计的失败」牌。

这是美国台面下折冲的效果，白宫的努力应给予掌声。伊朗既然给了面子，拜登打电话要求尼坦雅胡克制，也是理所当然。现在除非以色列坚持报复，否则在各方都不希望局势升高下，中东形势有机会稳定下来。

以色列会不甩美国，坚持采取行动，报复伊朗吗？这是个非常有挑战性的问题。

首先，以色列虽声称损失轻微，但「轻微」的定义因人而异。据伊朗国家电视台Press TV 的报道，伊朗袭击包括9枚高超音速飞弹，5枚命中以色列内瓦蒂姆空军基地（Nevatim Airbase），一架C-130运输机、一条起降跑道和多座仓库建筑受损；4枚命中以色列位于内盖夫沙漠地区的一座空军基地，没有一枚被以色列防空系统拦截。

就如同俄乌战争中双方战报都会夸张，伊朗的说法也要打些折扣。不过综合两造说法，以色列空军基地遭到打击应是事实。但就算损失一架C-130、一条跑道和几栋建筑，以那么大阵仗的攻势，说「轻微」也并不为过。

然而，如果这机场是4月2日以色列攻击伊朗领事馆的F-35战机驻地，意义就完全不同了。这表示冤有头、债有主，伊朗是来算帐的。大量无人机、巡弋飞弹、弹道飞弹是消耗以色列防空能量，真正打击核心是那几枚高超音速飞弹。美国战争研究所（ISW）表示，这是仿效俄罗斯空袭乌克兰的混合模式。称为「鸡尾酒式空袭」或许更为妥善。无论如何，伊朗达成目标。

这对以色列的威望打击很大。过去只有以色列想打谁就打谁，谁敢报复就十倍奉还。这是以色列在强敌环伺的中东能威慑各方的根本。现在是「里子」损失小、「面子」损失大，吞下去会被各方看「衰小」，能不报复吗？媒体报导以色列正在讨论具体的回应方式。周一亚股与美股大跌；大家都在看以色列会怎么回应。

关键在拜登政府的决心

以色列会怎么回应？有两个限制因素，一个是自身能力，另一个是拜登政府的决心。

首先谈以色列自身能力。以军事科技来说，以色列军事数位化的先进程度冠绝全球，部分甚至超过美国，和中东各国相比存有「代差」。而军事科技只要有「代差」，就是胜者全赢，因为能让对方武器失效。简单来说，就是我能打你，你却打不了我。这是以色列所以能威震中东的原因。

然而笔者之前即曾为文，随着21世纪电脑科技的全球扩散，中东各国军事数位化的程度愈来愈高，以色列的「代差」优势已不存在。美国外交政策学者卡拉布雷塞（John Calabrese）教授即承认伊朗有高水准的骇客能力。伊朗军事数位化能力或许不如以色列，但差别不大。以色列打迦萨的哈玛斯，可以想怎么打就怎么打，但打伊朗不行。

从俄乌战争的经验看，没有「代差」，军事科技相差不大的对手，一旦开战，很容易打成消耗战。武器平时是资产，战时是消耗品。为平时吓阻而打造的武器系统在战时会吃亏。以色列前参谋长兼财政顾问的阿米纳尔准将（Brig. Gen. Ram Aminach）估算，击落一枚弹道飞弹成本约350万美元，击落一架无人机成本为100万美元，总计这次拦截伊朗袭击，以色列付出约40到50亿以色列币的成本，伊朗成本则不到其10%。这种消耗战，不要说以色列打不下去，连美国都不行。

这是为什么美国一再表示，不寻求与伊朗冲突的原因。4月2日以色列攻击伊朗驻叙利亚领事馆，美国第一时间就表示与我无关。拜登打电话给尼坦雅胡时也直言，美国不会参与任何针对伊朗的进攻行动，也不会支持。

这话听起来好像有些赌气。以色列兵强马壮，真要打伊朗，需要美国支持吗？要。美国如果决心阻止，以色列还真没办法打。为什么？因为美国有张大王牌，那就是GPS全球卫星导航系统。

在伊朗空袭前，媒体有个不起眼的报导。以色列国防部长加兰特（Yoav Gallant）表示，已经做好应对的准备。所有正在作战部队服役的士兵停止休假，并且封锁了大片地区的GPS讯号，用来干扰飞弹和无人机。

这表示美国将该地区GPS讯号的控制权交给以色列。以色列可以依状况封锁GPS，让敌意国家的战机、飞弹、无人机，都因缺乏卫星导引而迷航。

传统的导航系统是惯性导航，但那不够精确，现在飞行器或船舶都是用卫星系统导航，一旦卫星讯号被干扰或封锁，就行不得也。1993年的银河号事件，美国就是以封锁GPS信号，迫使中国的银河号货轮不得不停船受检。中国视此为奇耻大辱，因而启动了北斗卫星导航系统的研发。

2020年，北斗全球导航系统开通，摆脱GPS箝制，解放军才真正具有可以独立对外作战的能力。这次以色列封锁GPS，伊朗的飞弹、无人机仍可以发动攻击，应是采用了中国的北斗或俄罗斯GLONASS系统导航。

以色列当然也想摆脱GPS箝制。2021年，以色列国防部宣布与以色列航太工业（IAI）合作成立研究中心，致力开发不需要GPS的高精度惯性导航技术，不过预估需要15年时间才能取代现有的导航系统。在以色列军队仍使用GPS导航下，只要美国收回GPS控制权，封锁讯号，以色列想打也没办法打。只是那形同翻脸，会很难堪。

美国已要求以色列在对伊朗做出任何反应前要先通知美方。这是要限制以色列的回应方式。目前各方都按美国剧本走。以色列在迦萨攻击的肆无忌惮，伤害平民太多，已造成拜登竞选活动的困扰，走到哪里，抗议者都如影随形，支持以色列的力度已经减弱很多。以色列想自行其是，走另外一条路，恐怕过不了拜登那一关。但以色列的「面子」还是要顾的。会不会也来一场「精心设计的失败」？就拭目以待。

（作者为台湾国际战略学会执行长、博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※