海纳百川》不要九二共识 难道要鱼死网破(邓岱贤)

(国民党提供)

在中国国民党主席朱立伦访美行程结束后,「九二共识」又掀起一阵讨论热潮,所谓的「没有共识的共识」或是「创造性模糊」等说法,指的是两岸对于「一个中国」的涵义认知不同,但对于双方关系发展而言,不可否认「九二共识」确实是「搁置争议、务实协商、维持现状、和平发展」的共识,是台海避免战争、和平稳定的定海神针。

众所皆知,自1987年11月2日台湾开放民众赴大陆探亲以来,两岸人员往来与经贸交流愈来愈密切,衍生出需要双方公权力处理事项也愈来愈多,当时以「挂号函件查询、补偿事宜」与「公证书使用查证」等事项较为急迫,因此双方约定1992年11月在香港举行会谈,这些事务性协议内容很快就取得共识,但大陆方面要求对「一个中国」政治议题进行讨论,我方不同意,因此未签署协议。

随后两岸经过传真函件往来讨论,最终在我方提议,大陆「充分尊重并接受建议」的内容如下:「在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同。对于一个中国的涵义,双方同意各自以口头方式表述」,这就是当年两岸达成的共识内容。也因为双方对于「一个中国」定义有了这段文字,才有1993年两岸在新加坡举行「辜汪会谈」,签署四项协议。

这段文字后来在2000年被学者与媒体以「九二共识」来命名,并广为两岸各界使用。2008年5月中国国民党再度执政后,6月海基、海协两会在双方政府授权下再次展开协商,在两会往来的正式文件中就提到,以「九二共识」为两岸互信基础,恢复制度性协商,自此「九二共识」四个字正式出现在两岸官方文书上。

现在台湾有人形容「九二共识」是「没有共识的共识」、「创造性模糊」指得是两岸对于一个中国的涵义认知各有不同,目前大陆对于「九二共识」的定义是「体现一个中国原则的九二共识」;台湾则是对「九二共识」定义为「一个中国、各自表述」即「一中各表」,双方虽然对「一个中国」有不同解读,但最重要的是有了「九二共识」,两岸就可以搁置一个中国意涵的不同认知,务实展开协商。

如果说两岸一定要对敏感的政治议题达成共识,大陆对于「一个中国」绝对是定义为「中华人民共和国」,台湾肯定不会接受;而台湾依照「中华民国宪法与增修条文」将「一个中国」定义为「中华民国」或是民主进步党党纲所揭橥的「台湾共和国」,大陆肯定也无法容忍。若是双方一定要在这个问题上争得你死我活,无可避免将走上战争一途。「九二共识」确实发挥高度政治智慧,让两岸可以「维持现状、和平发展」

「九二共识」内容是符合「中华民国宪法与增修条文」,依照中华民国宪法,我方是主张「一个中国」即「中华民国」;在「增修条文」前言中有「为因应国家统一前之需要」,也就是说未来是要追求国家统一的;而在「台湾地区与大陆地区人民关系条例」中则说明两岸目前分治为「台湾地区」与「大陆地区」。

历史事实证明,「九二共识」虽然在敏感的政治议题是「没有共识的共识」,但是「创造性模糊」让两岸能「搁置争议」、「务实协商」。「搁置争议」就能维持两岸「维持现状」,让两岸人民免于战争的恐惧;「务实协商」就能让双方坐下来解决各项实质问题,维系两岸人员往来与经贸交流,达到互利双赢的「和平发展」。

在2008年至2016年中国国民党执政时期,两岸海基、海协两会在「九二共识」的基础上恢复协商,一共举行过11次会谈,签署23项协议,包括两岸直航、大陆观光客来台、ECFA等协议都在这个时期签署,开启了双方和平稳定、繁荣发展的时代。除了签署协议外,双方也定期举行我方大陆委员会与大陆台湾事务办公室的「两岸事务首长会议」并设置电话热线,同时也在2015年11月7日在新加坡举行两岸领导人「马习会」,是两岸关系自1949年以来最佳时刻,台湾同胞、各行各业都享受到「和平红利」。

自从2016年民进党在台湾执政后,由于不承认「九二共识」,再加上「台独党纲」,被中国大陆认为是破坏两岸政治互信基础,使得两岸关系处于高度紧张状态,甚至在2011年5月被《经济学人》杂志形容成「地球上最危险的地方」。台湾要「搁置争议、务实协商、维持现状、和平发展」的「九二共识」?还是要与中国大陆来场「台独战争」,搞得双方鱼死网破,让台湾所有建设成果、人民生命财产毁于一旦?相信有智慧的台湾民众心中早已有了答案!(作者为海峡两岸经贸文化交流协会秘书长)

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