海纳百川》大陆彰显和平处理台湾问题立场（刘性仁）

李克强过去三年的措辞都是「祖国统一」，但卸任前工作报告却首次强调了「和平统一」。（示意图／资料照）

大陆李克强总理在2023开幕式上作政府工作报告，谈及涉台内容强调，重申「坚持一个中国原则」和「九二共识」一贯对台基调外，坚定反独促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。在李克强总理任内最后一次报告中，对于「和平」处理台湾问题的立场，充分表明大陆对台政策的立场，且缓和两岸严峻紧张的意味不言可喻。

李克强的对台工作报告就是延续中共20大的「解决台湾问题的总体方略」，在一中原则和九二共识架构下处理台湾问题，推动两岸和平统一。总体来看，李克强任内涉台政策可谓可圈可点，面对中美关系紧张对立、台美关系前所未有的突破下，站在大陆的立场来看，仍能保持战略定力，习李体制的沉着冷静、盱衡大局发展、理性克制处理台湾问题、的确是很不容易。

弘扬中华文化，这是过去大陆政府工作报告较少提到的涉台部分。也就是说，大陆对台的基调，少了政治火药味，多了些柔性文化诉求，显见大陆对台政策的指导原则是求同存异。台湾及国际势力应当从2023年政府工作报告中体会到大陆对台的善意讯号，北京当局绝对不希望两岸关系紧张对立持续升温，相反地反而期盼两岸关系能够回到正常化交流的轨道上，以和平的方式解决台湾问题，倘若台美继续在两岸危险边缘中进行试探，反而会逼得大陆师出有名以更强硬的方式解决台湾问题，和战两手辩证处理台湾问题，一直都是大陆对台政策的阳谋，讯号十分清楚。

从2023年政府工作报告涉台部分，从内容上看，虽然没有什么特别新意，多半是延续既有的涉台政策表述，一方面说明大陆对台政策的延续性，表明新时代党解决台湾问题的总体方略的重要性，另一方面，从2023年政府工作报告来看，政府工作报告的任务主要是贯彻落实中国共产党大会报告的精神，也就是说，政府工作报告多半在执行与落实中国共产党涉台总体方略。

因此要理解2023年大陆政府工作报告，必先回到坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略中来找寻答案，总体方略的重要性不言可喻，它是大陆促进两岸统一的根本遵循方案，它的核心要点在于实现和平统一，具体作法就是坚决反对台独，坚持的原则就是一个中国原则和九二共识，这是开展两岸交流的敲门砖，也是促进和平统一的基础，更是两岸官方部门、被授权组织、政党等展开和平商谈的政治基础；其中我们不能忽略的是，大陆当局力促两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化等这些具体措施，都是大陆2023年对台工作的目标与工作项目。

李克强最后一次报告，铺陈出大陆涉台坚持贯彻总体方略的明确方向。此外，大陆向外界宣示将继续坚持和平统一的方针政策，显然是针对美国及外部势力不轨介入台海事务中的表态，大陆当局一方面明确宣示将继续推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，另一方面也间接对西方势力操弄台海问题的回应，反映出大陆的战略定力，也呈现出大陆当局的四个自信。（作者为中国文化大学国家发展与中国大陆研究所副教授）

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