夯实基础 打造乡村旅游精品线路

□ 张忠德

近日，21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（以下简称中央一号文件）发布。2021年中央一号文件提出，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。这不仅为新一轮美丽乡村建设注入了活力，也为推进全域旅游发展、加快推动乡村全面振兴指明了方向。

乡村旅游是县域旅游产业的重要组成部分，也是发展全域旅游的重要内容。近年来，我国各地乡村旅游蓬勃发展，有力地促进了社会主义新农村建设。实践证明，发展具有鲜明特色、浓郁乡愁的乡村旅游有利于优化农业产业结构，美化农村村容面貌，促进农民增收致富，同时对促进县域经济发展具有十分重要意义。许多地方的乡村旅游取得了长足进步，但也暴露出一些亟待解决的问题，如认识上存在误区，重视程度有待提高；规划对接不够，旅游资源开发存在盲目性和无序性；开发模式雷同，产品同质化严重；地方政府投入不足，基础设施相对落后等。

如何突破制约乡村旅游健康发展的瓶颈？对此，中央一号文件明确，加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇；加大农村地区文化遗产遗迹保护力度；加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设；实施农村人居环境整治提升五年行动；开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动等。这些都是打造乡村旅游精品线路的基础和前提。

打造乡村旅游精品线路，首先要把“兴文化、强产业、美环境”作为提升内涵品质的重要抓手，因地制宜、分类施策，全力打造文化特色鲜明、产业带动明显、基础配套完善的精品特色美丽乡村。其次，严格实行先规划、后许可、再建设，不规划不建设，不设计不施工。规划设计要突出控制性、约束性；保留乡村印记、乡村记忆；突出地域特色，坚持“一盘棋”谋划、“一张蓝图”绘到底。再次，在打造乡村旅游精品线路中，要把美好生态、美丽乡村、美丽田园、美味农品、善美人家有机结合起来，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验、村庄变景区，使元素更加丰富、形态更加多样、功能更加健全。

此外，各地还要注重将节庆活动与乡村旅游相结合，聚集提升旅游人气；利用传统媒体和新兴媒体，多渠道、多层次、多角度宣传旅游特色资源，讲好乡村故事，传播美丽乡村好声音。

总之，要以规划先行、有序建设、规范管理、产业培育为原则，将一批业态功能多元、主题特色明显、配套服务良好、交通条件便利的乡村旅游点打造成为乡村旅游精品线路，让更多农民吃上“旅游饭”。