核四可商轉 台電怕「洩密」?
应翁晓玲委员的邀请,陪同她与赖士葆委员于九月九日参访核四,实地了解核四目前状况,欣然答应前往。上周五得知台电最高层对于清大核工所叶宗洸教授与笔者以委员顾问身分参访有非常强烈的意见。台电说,「遵守国际原子能总署(IAEA)制定的保安实体防护规范,立委、监委等依问政需求,经申请获台电核准后可实地了解,其他外部顾问不符合保安规定,无法同意核准参访」。好大一顶帽子,台电的拒绝是依照国际规范,是吗?
IAEA即使有「保安实体防护规范」,规范的要求应该是机构须有程序书执行参访相关事宜。参访者必须要申请、确认身分、与保存参访者个人资讯,机构要保留所有参访者完整的记录,供日后之追踪。规范不可能规定什么身分的人可进入,什么人不行,所以核子设施经营者可以订定自己的规定。台电人员说,目前的规定载于「核能发电厂参访作业要点」,只有立委监委、国内核能监管机关人员,以及国外核电监督机构人员,才能申请进核电厂参访。奇怪!笔者过去不知带了多少学生,甚至安排国外访客参访核电厂,只要依规定申请,连电厂反应器厂房都可进入。昨是今非,台电能给一个说词吗?
民进党上台,拥核人士推动以核养绿公投后,该作业要点变成「拒绝所有一般民众」、「只限立委监委和国内外监管人员」可参访的怪象。为的是将核电厂置于高墙之后,以神秘与无从了解的负面形象,酝酿反对。
台电的说法「看似」于法有据。就事论事,台电确实有权说只准立委、监委等依问政需求参访,但都是跟立委一起进入,助理可陪同,顾问却不行,又是什么逻辑!干脆说具核能专业的民间人士不得进入,或者更明白的说,笔者与叶教授不行。当知道台电最高层竟有这样唯我独尊的指示,真的无言以对,台电到底在担心什么、要隐藏什么?
翁委员体谅台电高阶主管的辛苦,表示参访是为了问政需要,低调进行,不发布新闻。但台电主动发布消息,引发媒体报导。九日早上与叶教授同车前往,都认为台电总经理与翁委员的对话,已达剑拔弩张的地步,我俩应会被挡在门口。没想到,峰回路转,顺利进入久违的核四厂,难为了核能副总与核发处长官,希望他们安好。
进厂后,听台电核能技术处的报告,说明核四厂兴建的历程与辛苦,简报的主旋律:「核四厂不可能商转」!赖士葆委员当场明示,简报内容全是政治语言,符合国策的政治宣传。简报后,核四厂尊重立委与叶教授的要求,参观了四个地点,细节不表。曾担任二○一三年经济部强化安全检测小组委员的叶教授说,很高兴看到电厂目前状况与十年前安检结束前并没有差别。
核四厂的商转,需要再进行安检确认,但不是不可能。台电的简报也说,一旦政府有明确的政策决定,核四厂七年后可商转。台湾要返核,可以选择让核四商转,也可以在核四厂址盖新的核电厂,但经费绝超过三千亿元很多,也需超过七年的时间,核四要不要商转,确实需要再沟通,但绝对不是不可行。
最后一段话是笔者与叶教授对此次参访的共同感想,会有这样的结论,应该是台电最高层所担心的,可能也是台电最高层最初执意要下属阻挡我与叶教授参访的原因吧!