核四是全民资产 可创新商转

（图／本报系资料照）

身兼气候变迁对策委员会副召集人的行政院副院长郑丽君表示，「核能议题没有大家想像的零和」。然而，依现实而论，台电公布的核四厂工程经费为2838亿，加上近年的封存费，若不商转，这些公帑大部分将烟消云散，这笔钱谁出？若政府决定商转，只要再投资数百亿，即可得到发电成本稳定的270万瓩装置容量，每年可提供210亿度无碳电力。依资料显示，台积电高雄2奈米厂每年用电37亿度，核四厂商转可让超过5座台积电晶元厂生产碳足迹几乎为0的晶片。

今年7月台电发购电成本，核能为每度1.13元，太阳能光电自发为3.84元，购入为4.87元；风力自发为4.23元，购入为6.54元；核四厂发电成本与风光发电成本差价，每度以2元估算，核四厂1年可省下420亿的发电成本。核电厂可使用40至60年，商转后可带来1兆6千亿至3兆2千亿间的发电成本差异。这还没考虑碳费或碳税的成本。

台电真的很有钱吗？国库署数据显示，112年6月底中央与地方政府负债合计6兆5004亿。为此，政府要调整健保费率，威胁公保、劳保要破产，美国三不五时要我们提高国防预算，高教预算与中、日、韩、新加坡相比又少的可怜。做这些事都需经费，政府还要继续基于意识形态随手丢弃大笔的钱吗？

尤其，目前核四厂列为台电资产，如果台电不尽责任予以维护，导致债信评核公司不将核四列入资产，将造成发行的公司债利率增加，对台电营运带来致命影响。

笔者于9月9日跟随翁晓玲委员进入核四厂实地了解现况，可以说台电已善尽资产维护责任，目前状态是可以商转的。当然，核四厂商转，要经过不预设立场的专业评估，适当的安全测试，符合核能法规的要求。相信民众进入参观，可能也会有相似结论，这或许也是为何政府不愿开放民众参观的原因。

核四要商转可思考创新作法：国有民营。透过招标方式，将核四厂委托民间公司运转，由得标公司出资将电厂完工，同时付台电权利金，台电可回收以前的投资，外加合理的利润。得标者则可透过合约付费委托台电运转核四厂，将核电回售台电，或是透过电网，将电送给需要无碳电力的企业，以利降低碳足迹。

在此概念下，企业可集资组公司投标，投标时可邀请美国核能发电公司联合承揽，采国有民营，预算不必经立法院，执行则受采购法的限制。俗话说，赔钱买卖无人做，若核四厂不安全，或不合经济效益，投资者自然不会进场。

核四是全民资产，未经充分讨论与评估，政府不能轻言废弃。（作者为国立清华大学工程与系统科学系特聘教授）