護兒權 不應選擇性忽略兒少意見

昨天行政院召开儿权小组会议，通过「行政院及卫生福利部设置儿少代表机制」提案，大幅改动儿少代表（以下简称少代）产生方式。这次改变对儿少权益和少代运作机制影响非常大，值得社会共同关注。笔者过去担任卫福部儿权小组代表时，曾与一位认真且出色的伙伴，也是现任中央少代共事过，他甚至担忧，中央儿少代表「团灭」在劫难逃。

这次提案的新制度改变了中央少代的产生方式，过去是透过少代互选，而现在由行政机关直接圈选。这种转变不免让人质疑行政机关会透过该机制选择「听话」的儿少，无疑是开民主性倒车。

过去，我们曾建立共融式游戏场设计原则、保障代理教师的聘期，这都是建立在民主性和多元性所产生的少代及其提出建议的基础上。新的制度以多元之名，强制要求保留身心障碍、原住民族、国中小三类群体，看似保障不同族群，实质上与「多元」的概念背道而驰；光是卫福部所提出的「特殊处境族群儿少」就包含如新住民、经济弱势、家外安置等类别，这样看似进步的划分，是真的平等多元吗？还是在说其他儿少的声音不值得被听到？

除了失去民主性与多元性，新制度在培力机制方面，也有问题。过去的制度提供多元的课程与培力，而新制度中，培力机制由社家署主导，政府作为少代监督与建议的对象，由社家署主导培力，不免让人有政府「球员兼裁判」的疑虑，可能导致少代在参与过程中缺乏所需的支援，少代将难以有效参与会议，甚至丧失透过自身力量影响政策，进而打造更佳友善儿少环境的能力。

最严重的是，政府在制定新制度时，与少代的沟通显得匆促且不够透明。据转述，昨天会议主席更直言，「没有讨价还价的空间，这就是规定」。

准总统赖清德过去曾表示「涉及儿童事务的相关单位都应以儿童权利为优先」、「保护儿童权益是一个文明国家的指标，也应是台湾的努力方向」；这种沟通方式选择性忽略儿少的意见，这就是保护儿童权利的做法吗？

儿少的声音是社会重要资源，更是儿童权利公约保障的重要权利。本次提案过程中的民主性、多元性、培力等种种问题及政府的沟通态度，都需要我们警惕和关注。如果政府希望确保儿少权益，应重新考虑新制度的设计，并充分考虑儿少的意见。唯有在尊重儿少权益的基础上，我们才能打造一个更加公正包容的社会。

我们必须记住，儿少的意见不是装饰，而是塑造未来的基石。如果我们忽视了这一点，那么最终受损的不仅是儿少，更是台湾的未来。