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護航一個人國會朝野不惜打群架

图／撷取自网路

【文．何豪毅】

立法院再度上了国际媒体，毫不意外，这次也是因为立法委员打架画面太精彩，甚至出现男立委钟佳滨冲到桌上，从腰部下方「擒抱」女立委陈菁徽这种摔角动作。冲突从早上六点多开始，打到晚上十时还没结束，最终在黑熊学院为了他们的立委自摔送医后集结在院外做收。

台湾的立法院打架已成为国际媒体的重要既定意象，甚至在斯洛伐克国会团造访台湾时，也在参观立法院时在发言台比画一番，嘲弄意味十足。然而身为选民，不能不对国会打架事件要多几分了解，知道朝野双方到底为了什么打架，背后深层原因又是什么。

首先，这场争斗主要双方是在野蓝白对上执政绿营，争斗的目标，则是各政党都曾经大力主张过的国会改革五法，要修法的方向包括「总统定期国情报告」、「国会调查权」、「国会议长选举记名投票」、「藐视国会罪」、「国会人事同意权」共五项。

从头来说，总统定期国情报告，是落实「以民为主」、改善现行「超级大总统制」的缺失，以蔡英文为例，选上总统后权利即不受任何监督，不仅国会管不了他，连形而上的新闻媒体监督（采访自由）都爱理不理，以此观之，称台湾的制度有民主成份，岂能毫无愧色；总统一年一次到立院国情报告，天经地义。

国会调查权，则是赋予立法委员实权，放眼世界各国，国会议员无调查权者几希矣，卫福部的快筛疫苗采购弊病丛生，通通要封存三十年，前瞻建设要花8800亿，立法委员连要个统计表都要不到，若无国会调查权，则官员一向视国会监督于无物。

藐视国会罪则搭配国会调查权，将无故缺席不到、请假不准又不出席的官员课以刑责，并将官员在立法院对立委出言不逊、公然说谎，逃避民选代表的监督者加以处罚，此修法具有法理上的公正应然。

再谈国会议长选举投票改为记名制，这也是法所应当，现行立法委员对各项议案表决都是透过表决器，所有人投票意向一目了然，更为重要的、直接影响未来四年立法院走向的立法院长、副院长选举，立委岂有改采匿名投票的理由。

最后，也是最重要的立法院人事同意权。现行阁揆人事同意权等，都是总统说了算，就算任命了「败选者联盟」各种烂人，立法院乃至于全国人民，都只有接受其荼毒的份，赋予立法院人事同意权，旨在节制总统这项毫无监督节制的人事任命权力，也是理属正当。

「不关心政治，就会被糟糕的人统治」，西哲柏拉图说得铿锵有力。看到立法院打架，明白了原来是民进党为了避免赖清德这个「双少数」总统的权力遭到节制监督，企图罔顾多数民意蛮横硬干所导致，我们应该发声，支持蓝白合作修法，才能避免被糟糕的人如苏贞昌这种败选者「糟糕的人」所统治。

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本文授权自独家报导，原文见此。

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