检察官行政官化 北检林达：将变行尸走肉

法务部长邱太三则说，要检察官有独立性，又说他是行政官，这不是矛盾吗？不要把政治制度的三权分立，放置在二元对立的司法制度上讨论，法官、检察官之分，其实是在刑事司法任务与功能上做了分工。

尤伯祥认为，主张检察官是行政官，并非变动很大的改革，而是还检察官本来面目。综观许多外国立法例，特别是我国主要继受日本、美国、德国，这些国家的检察官通通都是行政官。而我国检察官放在法务部下面，而法务部是行政院下面的一个部门，所以检察官是行政官这点没有任何的疑义。

尤伯祥进一步指出，如果不谈清楚检察官的定位，很容易把检察官当成法官来用，在检察官权力的行使上做出错误的规范。而且，如果将检察官定位为行政官，也不代表会被政治干预，可以透过特定的身分保障、以正当法律程序原则约束检察一体，都可避免政治干预。

林达则认为，司法属性是检察官的灵魂，让检察官服膺法律，不服膺政策，追求实质正义。这是每一位检察官在职业灵魂，虽然现实情况未必做得好，但是它是流淌在每一位检察官血液中的灵魂，今天抽走了，说他是行政官，虽然给他甚么独立性，但是却让行政官化的政策甚至政治性进来，就好像变成行尸走肉一样。

林达提到，在场的法务部长邱太三当年抗拒政治力而辞职，陈瑞仁检察官一直不愿意升官矢志抗拒政治力，这都是检察官的一种典范，在关键案件、关键时刻会一直提醒检察官这个灵魂。

林达也举例，公立医院的院长、主任、医师，也是公务员，如果开医改国是会议，决议要把公立医院医师定位为行政官，要他们奉行政策，看医院绩效、健保补助、病床数吗? 这就好像是抽掉医生的职业灵魂。公立大学校长、院长、系主任或教授，难道也要特别定位是行政官，让他都服膺政策、服膺5年5百亿的绩效评鉴、拚论文点数、招生政策吗。每一个职业都有他的职业灵魂存在，司法属性是追求实质正义，是只服膺法律，不是服膺政策。