健全租屋市场　让安居不再只是梦

▲安全的住所是人类的基本需求，但现今的住房问题，已经不只是个人议题，更是攸关整个社会发展的关键。（图／记者林敬旻摄）

●王春木／桃园市地政士公会理事长、国立台北大学不动产与城乡发展学系博士研究生

曾有一句广告词提到「你与丈母娘的距离...只差一间房，没有房你只能叫阿姨！」，这突显了在台湾文化背景下，拥有房屋对于建立家庭的重要性。在马斯洛需求理论中，安全的住所是人类的基本需求，但现今的住房问题，已经不只是个人议题，更是攸关整个社会发展的关键。

2023年主计总处家庭收支调查结果显示，台湾自有住宅之比率已达84.5%，而先进国家如，美、日、英都在65%左右，先进的欧洲德国只有51%。

台湾为何住宅供不应求？　很大因素是分配不均

那么，台湾自有住宅比率如此之高，为何还是让人有供不应求、住宅节节高涨的情况发生？而台湾人口却节节减少，台湾预估2030年总人口开始低于2300万人，在供需原理调整之下，房地产不应该涨价啊？

其中很大的因素来自于分配不均的问题。多数的台湾人赚了钱，累积到一定数额之后，第一个想到的投资标的就是买房，「有土斯有财」观念根深柢固，房地产早已不是居住必需品，而房屋持有税率偏低、利率又长期低档，让房地产变成炒作商品。

台湾的租屋市场一直存在着房东优势现象，尤其是住宅供给不足的区域。例如，台湾大型厂区的开发，引入大量就业人口，如果买不起的人就租，但房东通常都是短租约，一年或二年，租金跟着大型厂区繁荣，房价也水涨船高，薪资未必跟得上涨幅，形成一股竞租的现象，只有高收入者能负担。

弱势族群被迫迁往较不便利的地区，让工作离居住地越来越远，通勤距离拉长，增加交通负担，加剧气候暖化问题。台湾租市场市场

台湾租赁市场不够优良　政府该建立安定环境

不仅是房租的问题，台湾的租赁市场房屋品质也不够优良。虽然法律规定房东有修缮房屋的义务，但房东是议价能力强的那一方，最后仍然会将修缮费转为租金收取回来，或是不再续约。都市化的人们，血液中游牧民族的基因已经萧然殆尽，喜欢安定感不适应迁徙，已经根深蒂固于心中，于是产生无论如何一定要买房的念头，不管是背负30年、40年贷款，也无所谓。

政府虽然推动社会住宅政策，但2024年号称的20万户社会住宅，在932万的住宅存量中仅占不到2%。社会住宅来不及，也不适宜作为解决住宅的主要手段，因为将来人口只会减少，大量的空屋将会冲击整个房地产市场经济。

解决之道在于建立一个能让租屋族感到安定的环境。若能开设租赁保险、基金，避免缴租问题，并给予屋主长租约奖励，将能大幅提升租屋市场的稳定性。同时，大型厂区开发时，应该把住宅需求纳入都市计划考虑，制定相关政策抑制炒作。

当租屋不再只是一个过渡选项，而是一个稳定且有保障的居住方式时，人们就不会执著于「一定要买房」的想法。唯有建立一个健全的租屋市场，才能真正实现居住正义，让每个人都能找到适合自己的安身之所。这不仅能缓解房价上涨压力，更能为台湾的住宅市场带来更健康的发展。透过完善的租屋制度，我们可以重新定义「安定感」，让安居不再仅限于「有房」的框架之中。

▼政府虽然推动社会住宅政策，但也不适宜作为解决住宅的主要手段，因为将来人口只会减少，大量的空屋将会冲击整个房地产市场经济。（图／记者项瀚摄）

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