减税是红包？请做有诚意的税改
文／徐宁
财政部说，要发放减税红包，研议修改基本生活费用计算方式，将薪资所得特别扣除额排除。这真的是个大红包吗？
以前课税没有考量人民的基本生活费用，因此在推动《纳保法》的制订时，将「基本生活费不得课税」予以入法，但该法在施行后，财政部就自行发了一个解释函令说，民国106年基本生活费16.6万元包含薪资扣除额。
财政部遭到专家学者的批评之后，近日改口了，说基本生活费用的计算方式修正，将薪资所得特别扣除额排除，但是将增加身心障碍、幼儿学前、教育学费及储蓄投资等4项特别扣除额纳入基本生活费用中。
财政部的做法形同是让那些有身心障碍者或有子女就读大学的家庭租税负担相对较重，也让政府鼓励生育的美意大打折扣，这些不食人间烟火的高官，难道都不知道办理就学贷款的学生近年来越来越多吗？连财政部的御用学者都投书媒体批评财政部的「税改诚意不足」。
国家收税的目的是要「照顾人民」，但是我们国家税收连年超征，财政部说，是因为经济景气变好，所以税收超征，然而真的是这样吗？日前工商时报的社论《一个总统该注意的数字》反驳了这种说法。
社论中指出，政府高官常使用GDP（经济成长率）年年提升的数据说「台湾经济已经变好」，但是最贴近人民感受与人民所享有福祉的GNI（实质国民所得毛额）成长率却是年年下滑，实质GNI成长率越高，民间消费成长率才会越高，但官员不说。观察经济好坏，不能光看单一个数据，若同时参酌其他的一些数据，更可以印证台湾经济情况。
企业利润降低，如何帮员工加薪？商品价格也当然只能提升，这会导致GNI下滑，也使台湾无法摆脱低薪，更是近来台湾公司解散家数剧增，各产业员工退出率都创新高的原因。
曾经同为亚洲四小龙的台湾，现在的平均月薪只有南韩的一半，更是大幅落后香港与新加坡， 和墨西哥的平均月薪一样低；根据瑞士洛桑管理学院所发布的世界竞争力排名，台湾在2011年时曾排名第6，2015年时掉到第11名，到2016年、2017年时又后退到第14名，2018年时更下降到第17名。这些都不是GDP数据可以美化、掩盖的事实。
税制影响一国的经济至深，希望政府彻底改革台湾税制的积弊，让税收照顾人民所需，让税制的透明法治翻转台湾经济。
●徐宁，台北市企业主管。以上言论不代表本网立场，论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net