监委提名难超脱党派 林为洲抛「前10年不能加入政党」条款

民进党团书记长钟佳滨今天召开「论监察权的未来」座谈会，邀请朝野党团干部与学者与会。（赵婉淳摄）

第5届监委任期到7月底届满，近日总统府公开接受各界推荐与自荐，至今天截止。民进党团书记长钟佳滨今天召开「论监察权的未来」座谈会，朝野普遍对废除监察院有共识，但事涉修宪，在未修宪前，民进党团书记长钟佳滨建议监委提名可采公视模式；国民党团总召林为洲认为应明确定义「超越党派」，比如过去10年不能加入政党；时力认为修法让国会行使人事同意权更严谨。

这场座谈会邀请朝野党团干部与学者与会，就监察院存废、监察权转化为立委职权的延伸与否，以及在未修宪前，如何调整现行法制，让监委提名跳脱政党色彩。

民进党团书记长钟佳滨坦言，总统提名监委，经国会行使人事同意权，但国会极具政治色彩，因此监委始终被视为执政党的人马、政治酬庸的产物，他建议未修宪前，监委提名过程可参考公视董事提名机制，由立法院推举社会公正人士组成「监委审查会」，审理监委人选，以3／4以上的绝对多数同意任命。

国民党团总召林为洲直言，握有提名权的总统，「通常都不会遵守超出党派的精神」，因此应针对「超出党派」做出更严格限制，比如过去10年不能加入政党，否则「去年才退党者却声称要超出党派，简直欺骗人民」。

林为洲说，若要让监察院继续存在，在未修宪前，可从监察院组织法等细部规定来修法，或者比照冻省废省作法，可朝「虚级化」方向努力。他抨击，民进党不能一边喊废监院，另一边又未超出党派提名人选，自相矛盾。

民众党副总召张其禄主张废除监察院，回归三权分立，前总统陈水扁时期，提名的监委人选未能经国会通过，「没有监院也能运作」。张无奈表示，每次提名监委似乎都在协助找监察院存在的价值。民众党立委蔡壁如呼吁立法院本会期尽速组成修宪委员会，优先讨论包含投票权下修18岁等社会有共识的提案。

时代力量党团总召邱显智指出，立法院行使人事同意权时应更严谨，强制规定交付委员会审查，且审查时间不得少于两个月，须举办公听会，而被提名人要说实话，若被发现说谎将移送监察院，同时引进公民团体等外部问责机制，让监察院更加透明公开。