践行新时代“枫桥经验” 服务高质量发展新格局

服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。近年来，厦门市翔安区司法局不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为全区高质量发展、切实改善和保障民生提供有力支撑。

丰富发展内涵

实践不断证明，新时代“枫桥经验”是有效疏导社会情绪、化解矛盾纠纷、管控社会风险、激发社会活力、实现平安中国目标行之有效的方法。

翔安区司法局立足翔安重点项目多、矛盾纠纷易发等区域特点，探索实施“伴随式调解”，形成“项目枫桥”新机制，通过整合全区调解力量，对重点建设项目组建“一对一”调解服务专班。“重点项目部署在哪里，调解专班跟进到哪里；疑难纠纷在哪里，攻坚小组服务到哪里”，实施全流程服务保障。2020年至今，全区先后成立东部体育会展中心刘五店、桂园整村拆迁，翔安机场阳塘社区整村征拆等11个重点项目“一对一”调解服务专班，累计成功调处涉重点项目建设纠纷近千件，涉案金额近7亿元。

翔安区司法局还指导各司法所充分汲取群众智慧，更好总结和提炼来自基层一线的好经验、好做法。闽南茶文化历史悠久，马巷司法所结合茶文化打造独具特色的茶调室，深受群众好评；大嶝司法所根据地处大嶝英雄三岛的独特区位特点，建设“好厝边”调解室；新店司法所着眼辖区学校众多的现实情况，总结提炼“和家亲”工作法，有效化解涉校涉学生类型矛盾纠纷。

优化法治环境

提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，在法治轨道上保护群众切身利益、破解基层法治建设难题，是“枫桥经验”历久弥新的课题。

翔安区司法局会同区法院、区公安分局等职能部门，打造更优诉非联动机制，通过加强诉前引导、构建合理完善的案件分流制度，进一步强化诉源治理效果；在全区各镇街全面推行警民联调机制，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制。2023年，全区通过诉前调解化解的矛盾纠纷就达到2426件，群众主动撤回诉讼1486件。

翔安区司法局还针对土地征收、环境保护、安全生产等重点领域纠纷“痛点”，指导相关行政部门加强行政调解和行业性、专业性调解组织建设，及时有效化解与行政管理有关的争议纠纷。目前全区国土资源、环境保护、安全生产等重要行业领域均已实现调解组织全覆盖。

践行为民宗旨

从基层矛盾就地化解到推进基层法治能力现代化，“枫桥经验”初心未变，即以人民满意为导向，依靠群众、集汇众智，及时回应群众诉求，依法保障群众权益。

为有效解决群众遇到纠纷不清楚向谁求助的难题，翔安区司法局通过强化区人民调解中心建设，打造矛盾纠纷一站式解决样本，实现矛盾纠纷“综合受理-纠纷调处-跟进履行-司法确认”的闭环调处，让群众感受矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”的快捷和便利，大大提升了基层社会治理效能。

2023年下半年群众安全感、满意度测评中，随机接受采访的400名翔安群众给出了矛盾纠纷调解成效率100%的高度评价，该项测评指标位列全省各市、县、区第一。

筑牢善治之基

新时代“枫桥经验”强调自治、法治、德治相融合，既要挖掘基层自治的“内生力”，也要提升基层法治的“硬实力”，还要发展德治的“软实力”。

翔安区司法局通过健全组织机构、优化调解员队伍、强化业务和技能培训等方式，持续推进镇(街道)和村(社区)人民调解组织规范化建设，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。小嶝社区、后村社区、茂林社区等一批先进典型先后涌现，小嶝社区更是成为了闻名遐迩的“无讼岛”。

翔安区司法局还不断强化基层法治和德治建设水平。通过推进全区各镇(街道)和村(社区)“公共法律服务站”建设，全面普及“法律明白人”制度，推动“民主法治示范村(社区)”创建、举办“法律进乡村(社区)”等活动，更好打造法治型基层组织、法律服务平台、普法宣教体系。

新时代新征程，翔安区司法局将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，谱写好中国式现代化翔安实践的新篇章。