蔣萬安首任二備金攻防戰 藍綠爭執陷僵局將朝野協商

台北市长蒋万安上任首次总预算案，市长小金库之称的第二预备金，市府编列7.4亿元，绿营喊砍、蓝营护航，将留至朝野协商再谈。本报系资料照／记者曾吉松摄影

台北市长蒋万安上任首次总预算案，市长小金库之称的第二预备金，市府编列7.4亿元，绿营喊砍、蓝营护航。民进党认为各局处应审慎编列预算，建议删至7亿元；国民党主张蒋市府延续柯市府过往金额且物调、天灾人祸等状况，希望维持7.4亿元。蓝绿在财建委员会争执陷僵局，将留至朝野协商再谈。

议会财委会昨续审今年度总预算，主计处郑瑞成报告，二备金编列7.4亿元与去年度相同，113年度岁出预算编列1908亿元，扣除军公教人员待遇4％、地方补助教育发展基金、施作道路与桥梁、老人健保补助等，较112年度法定预算仅增3.9亿元，显现北市府各机关核实编列预算。

郑瑞成说，客观环境、物价调涨等需求，编列二备金因应。市府订有严格的各机关申请动支第二预备金流程及审查机制，且每月上网公开动支情形，年终依预算法将二备金动支数额表送到议会审议。112年度截至年底共动支5.96亿元，剩余1.44亿元已于今年1月15日全数缴库。

民进党议员颜若芳第一个喊删，她认为物调最后以追加减预算送议会审议，去年只有大直基泰案属天灾人祸，不得已动用二备金。希望负责任的市府团队，不该编完预算又动用二备金，直言二备金使用不须经过议会，议员都是花了才知道，因此建议7亿元就好。

国民党汪志冰持不同看法，柯市府112年编列7.4亿元，今年蒋市府预算掌握在规画中，何况物调、气候变迁、灾害等因素如日本近况，临时变动是预算规画时无法预期，且重要政务推动等追加预算会来不及。二备金是有需要才能花，市府遇紧急状况可支应并照顾市民需求，建议维持7.4亿元。钟小平也表达支持。

民进党洪婉臻覆议7亿元，举例112年因应政事临时需要必须增加计划及经费中，公园处的儿童游戏场修缮等，各局处编列预算就该想到，不是编不够再拿二备金来用，显示市府编列预算有瑕疵。林亮君指出，核准动支数去年8成、110与111年疫情关系达9成多，109年前则不到8成，主张不用编到7.4亿元这么高。

汪不讳言，去年交通局支应YouBike租用补助款，也是议员要求补助，今年议员要求疫苗补助，如果市府没钱、执行效率慢，议员是不是又有意见？

她直言，审预算不要为删而删，如果凡事都能预测，就不需有二备金机制，例如诉讼费用支付与无法预知结案有关，不怕一万只怕万一。洪婉臻反击，绝对不是为删而删，一点意义也没有，并强调支持市政持续推动。

蓝绿来回争辩没共识，会议主席、国民党秦慧珠表示，过往二备金都是留至朝野协商，因此结论委员会不做决议，送大会二读讨论、朝野协商。

郑瑞成受访补充，柯市府因应世大运，编列二备金编列曾高达12.5亿元，随着世大运结束，预算109年被砍至7.4亿元，并延续迄今。蒋市府去年二备金动支主要用于YouBike增购、大直基泰案等，强调二备金备而不用且人算不如天算，即使动用，仍须将动支数额表送议会，若议会不同意，市府就会编预算还给市库。

民众党议员陈宥丞表示，二备金金额与柯文哲任内一样，民众党不会为删而删，而是检视蒋市府每一笔预备金的用途。如果只因政党或立场不同，就刻意要删减或打折，而不是检视预算本身，这种蓝绿斗争的消耗，民众党是不会一起跟着起舞。