江宜桦前进世新 分享新媒体时代来临后的民主政治
▲前行政院长江宜桦，至世新大学分享新媒体时代来临后的民主政治。（图／世新大学提供）
世新大学口语传播学系与台湾记者协会共同主办的「口语演述：社群传播专题」系列演讲，日前邀请到前行政院院长江宜桦，以政治学者的角度出发，和学生分享在新媒体浪潮来临的趋势下，民主政治与传播媒体的关联性，以及在现行的民主政治体制下，媒体在这之中扮演的角色。
谈到现代民主政治的特质。江宜桦认为，许多民众听到「民主政治」所想像到的是，让公民直接参与政治、决定国家大小事。然而大众所想像的样子，其实是古代雅典的直接民主政治，所有的任务不须假手政府官员、传播媒体等等，能够直接参与国家的重要政策讨论。但他也点出，雅典的城邦经验很快在西元前300年就结束了，之后就再也没有这种政治生活型态的再现，直到17世纪后，民主政治才又慢慢萌芽，但也已不是雅典那样的直接民主政治。
而现代民主偏向间接民主，江宜桦提出现代民主的几个特质，包含，定期的公正选举、竞争性的政党政治、由文人掌最高行政权、保障基本人权、独立的司法体制、尊重法治的公民文化、自由多元的民间社会。
其中江宜桦谈到竞争性的政党政治，他说，近年来大众对政党的喜爱度不高、认同感也降低许多，甚至有一半的民众没有政党的认同，即使如此，他以政治学的角度分析「没有政党的民主政治，现今还是无法施行。」就以台北市长柯文哲为例，2014年柯文哲第一次竞选台北市长时，高喊跳脱蓝绿，成为超越党派的独立候选人，而在今年8月，却自立党派，筹组了台湾民众党，柯文哲一定要组党，背后的原因是什么呢？
▲陈清河副校长（右）、胡全威系主任（左）颁发感谢状给江宜桦。（图／世新大学提供）
江宜桦指出，「要不要组党」这是传统政治无法避免的问题，如果对政治上还有规划或企图心的政治人物，最后仍免不了还是得透过党派的力量，建立自身党员的基础，在安排人员上，才能够有完善的规划。因此，目前的民主政治，选举和政党两者仍是有密不可分的关系。
接着江宜桦提到，传播媒体在民主政治上的角色。他举出现今影响民主社会公共政策的关键者，除了行政、立法、司法三大部门以外，还有政党、企业、NPO、学界、媒体。而有「第四权」之称的媒体，是被近代许多研究民主政治的学者认为，是三大部门以外，最具有影响力的。媒体在大部分自由主义的国家有很大的效力，它们可以报导真相、监督政府、反映民意甚至影响民意，同时也是对抗专制政权的利器。
▲江宜桦与学生合影。（图／世新大学提供）
而随着互联网时代新媒体的兴起，每个人只要找对方法，就算不是传统的政党、政府、企业家，也能够成为带领方向的指标。这让许多新媒体使用者，对于直接民主的到来燃起了一丝希望，也进一步改变了民主政治的生态。新媒体时代来临，人人皆有工具，每个人都可以创造风潮、报导事实、影响舆论。
▲课程结束后同学踊跃发问认真笔记。（图／世新大学提供）
除了人人都是自媒体，可以发表自己的看法以外，江宜桦也提出了传统媒体独具的优势――设定议题。他以四大报同一天的头版为例，若当天没有发生重大社会议题，每家的头版也许都不同，那么不同的报导都是该家媒体想引起读者讨论的内容，它们设定了读者看到的报导，以及延续讨论话题。但若同一天有重大事件发生，某一家报纸却反其道而行报导了与其他家不同头版，这是为什么呢？江宜桦说，其实那只是媒体在设定议题的策略，不只四大报，电视报导、网路媒体上每天所刊登的新闻更多，因此读者们在阅读前也应多加思考，媒体所报导的议题是否真的值得被大众讨论？不要轻易地落入媒体设下的议题圈套。