《教师法》修正后未达预期 全教总指学校像法院在办案：不堪其扰

全国教师工会总联合会今天召开记者会，指《教师法》修正4年以来，并未加快不适任教师的处理。（林志成摄）

《教师法》2019年6月大幅修正，不过全国教师工会总联合会今天表示，新法上路4年以来，关于不适任教师，不但没有加快处理速度，反而造成学校像法院在办案，为处理名目繁多的各种校园事件，要花很多时间及心力，也出现不少滥诉案例，学校不堪其扰。

全教总理事长侯俊良表示，《教师法》修正后，教育部针对不同态样的不适任教师处理流程做了巨细靡遗的规范，近来他们不断接获来自校长、老师的反映，指新法未能符合预期，现在学校现场像法院一样在办理各式案件，花费大量时间及心力，大家都很累。

侯俊良举例，学生间的冲突既有严重的霸凌行为，也有一般学生的纠纷，过往遇到学生间的轻微冲突，老师与学校相关同仁只要知悉，大多能即时透过辅导加以化解。

但依照新措施，学校反而要投入更多的资源与时间处理，甚至出现冲突学生已然和好，双方家长依旧怒气未消的情况，维护儿权固然重要，但学校不是法院，如何处置较能确保孩子的最佳利益，同样值得深思。

侯俊良进一步说， 至于所谓的不适任教师，《教师法》明定之态样繁多，情节严重如涉及性平与严重体罚者，自应依法调查惩处，但也不乏情节轻微、却出现家长反复投诉、老师动辄得咎的状况。

桃园市教师会理事长陈俊裕指出，新法上路以来，老师动辄得咎，教育人员在教学现场中总是被期待有教无类，但遇到棘手个案却无有效的处理机制与支持系统，例如学生违规情节重大，学校经相关程序可交由学生监护权人带回管教，但由于法令并未强制监护人配合，家长不配合学校亦无罚则，如家长不愿配合，学校也无能为力。

立法委员范云表示，目前的校园事件处理机制的确有多轨并行、繁琐复杂等问题，比如霸凌、体罚和不当管教通报时难以判定，若是同时启动多轨调查和审议又会叠床架屋。

对于《教师法》新法上路以来出现的问题，全教总对立法院与教育部提出三点建议：一、修法应有整体思维，不应因个案而修法； 二、当学校的后盾，建构真正的教师支持系统； 三、落实亲师合作，赋予家长管教责任与义务。

教育部回应，师对生之霸凌与体罚行为处理机制不同，确实容易多轨并行，为完善不适任教师处理机制，已多次召开「高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法」研修讨论会议，后续将配合校园霸凌防治准则修正，将「师对生」校园霸凌事件调查机制纳入解聘办法中办理，避免造成重复调查之问题。

另为避免耗费行政资源及加速处理流程，教育部说，2020年6月28日公布施行之「高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法」明定校事会议对于教师涉有公立教师成绩考核办法第6条所定教师惩处之情形，且情节明显未达应依教师法予以解聘、不续聘或终局停聘之程度者，得决议无须组调查小组，而由学校直接派员调查。

为健全教师咨商辅导体系，教育部已设立「教育部教师咨商辅导支持中心」，提供教师专业及保密的咨商辅导支持服务，补助金额也自2024年度起提高10倍，到达6000万元，以落实教师支持机制。

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