解決雞蛋爭議 誠實是最佳策略

蛋价大起大落,国内鸡蛋产销失衡依旧无解。经过近三年的调控,鸡蛋产销仍存在诸多问题,显非官员一句尊重「市场机制」可以卸责,主管部门应面对问题并需虚心检讨修正。

当前蛋鸡产业辅导和产销管控,系根据中央「重要畜产品生产申报预警处理要点」,规定蛋鸡于进养前,即应予办理申报,由中华民国养鸡协会受理;当产蛋鸡总数达二五三○万只时,畜产会应发布第一次预警,吁请业者适量减产;当产蛋鸡数量达二五六○万只时,应发布第二次预警并研议处理措施。当产销失衡时,将协调畜牧团体发挥自主功能自行减产;收购市场过剩鸡蛋;奖励淘汰逾龄寡产母鸡、蛋种鸡,减产蛋雏鸡。当产地价格在直接生产成本之九十五%以下时,可启动紧急处理机制。该要点不仅有待落实,且缺乏罚则,难以发挥预期效果。

此次农业主管部门委由中央畜产会,自国外紧急进口鸡蛋来补足国内缺蛋困境,缓和民怨,本属合理,却又疑云重重:一、以超思如此五十万元的资本额,且是否有进口鸡蛋的人脉、资金和货源,何以雀屏中选?二、农业部要如何确保畜产会及超思可以如期完成任务?如何管控风险?三、自日本进口鸡蛋虽没公式可算,但还是有「平均」价格、当初的市场价格、「行情价」,且已完成交易,配合成本分析等是可得出合理的价位,还是可受公评。四、紧急进口鸡蛋最后有多达五千余万颗过期,只能销毁转作堆肥,进口决策过程应让外界知晓,并负起政治或行政责任。五、进口鸡蛋输入许可的是亮采公司,但中央畜产会付款对象却是超思公司,还有与超思的合约疑云,农业部应要求中央畜产会说明。

畜产会成立的宗旨是为有效实施畜牧产销制度,促进畜牧事业之发展,均依法订定任务,建立产销调节机制,达到事前预警、稳定产销之目标,是政府与畜牧产业团体间重要的沟通桥梁,但该会做到了吗?

尽管买生鲜鸡蛋不适用采购法,但「冷藏仓储租金和运费」仍须遵守采购法,而农业部已坦承畜产会并未依采购法作业并函请台北地检署调查。政府机关想要自证清白,对于立委及外界提出的诸多疑点,应主动提供资料,这是义务不是权利!