揭外聘社团老师机制有漏洞　议员吁：拿良民证取代切结书并公开资讯

▲国民党台北市议员王欣仪呼吁北市府教育局应强化监管学校外聘社团老师的机制。（图／市议员王欣仪办公室提供）

实习记者石嘉豪／台北报导

针对校园狼师频传的问题，国民党台北市议员王欣仪昨（21日）在质询时揭露，台北市高中职以下学校社团约有2000个，其中，外聘老师到校教学的人数高达近6000人，但针对学校社团聘用外师的现行管理机制却存在漏洞，为此，她要求教育局全面强化监管机制与资讯公开。

王欣仪提到，现今学校社团外聘老师到校教学，教育局并未要求学校在聘任前查询「各教育场域不适任人员通报及查询系统」后，须行文备查，少了教育局监督机制，要如何确认校方是否都有确实按程序执行？

王欣仪再指，教育局目前仅要求学校社团外聘老师在聘用前，针对性侵害、性骚扰、性霸凌等行为签署「切结书」，但对于其他如不当管教、体罚、言语霸凌等行为却未纳入规范，难以达到防范未然的效果。

然而王欣仪认为，学校缺乏实际审核能力，切结书仅是存档备查，若没有事前检举，问题往往在事发后才被察觉，对学生可能已造成无法挽回的伤害。

王欣仪说明，以往外聘的社团老师如果出现问题，校方本就可以直接解聘，切结书的存在并非关键，像是「补习班」在聘雇教职员工前，必须检核近3个月内良民证陈报教育局核准。

王欣仪进一步说明，甚或是「国防医学院」聘救生员更是要求每年定期提供良民证，以证明没有犯罪前科。她不禁质疑，相较之下，教育局对于外聘老师在高中以下的校园内进行授课行为却没有加强把关，要如何让亲师生放心？

此外，王欣仪直言，目前教育局没有强制要求各校外聘社团老师需签合约，造成各校不清楚相关规定「各行其事」，即便部分学校自行拟定合约，若外聘老师拒绝签署，校方也无可奈何，进一步凸显管理机制的漏洞。

王欣仪建议，教育局须研拟「制式合约」，明确规范外聘社团老师的行为准则及聘用条件，让各校有统一标准可依循。「此合约可取代目前仅签署切结书的做法，将相关内容直接纳入合约条款，确保约束力，如果聘用期间发生争议或纠纷，也能依合约处理。」

王欣仪表示，透过合约可明定外聘社团老师需「定期提供良民证」，并要求各校将合约连同「不适任人员通报及查询系统」的查询结果，一并行文教育局备查，以加强监管机制。

最后，王欣仪还建议教育局，为提高资讯透明度，应要求各校比照补习班及社区大学在网站「公开揭露」外聘社团老师的姓名、学经历等基本资讯，并规范公开的范围与方式。