军购大手笔 特别预算举债飙升

汉光37号演习进入第3天，第一作战区于澎湖五德训场实施「联合反登陆作战操演」，在清晨响起的阵阵轰隆巨响中，展现岛上官兵精实训练的成果及捍卫国家安全的决心。图为M60A3战车快速机动至战术位置，阻歼来犯之敌。（军闻社）

国军汉光37号演习重头戏「佳冬战备道起降操演」15日清晨顺利结束，图为战机落地后依序滑行。（军闻社）

国军汉光37号演习重头戏「佳冬战备道起降操演」15日清晨顺利结束，图为蔡英文总统听取任务简报，空军特别展示我战机拦截共机各型军机时的照片资料给蔡英文参考。（总统府提供）

据透露，行政院会今预定通过国防部所提《海空战力提升计划采购特别条例》草案，明定特别预算上限为2400亿元，用于采购飞弹系统、防空系统与高效能舰艇，以提升国防战力。台北商业大学教授黄耀辉说，这是蔡政府5年内第4次提特别预算，举债累计达2兆，已超越历任政府纪录。

美国巨额军售案来得又急又猛，川普政府4年军售总额超过200亿美元，致排挤到国防自主所需预算，挖东补西已不是办法，蔡英文总统在总统府军事会谈时，同意国防部提案，编列特别预算，一次解决。

据指出，《战力提升特别条例》草案条文与蔡政府上次通过《战机采购特别条例》条文略有不同，此次条例并未列出中科院与海、空军各项目名称与所需预算，而是通案送出，并分5年期限，该特别条例自公布日施行，施行期限至2026年12月31日止。

据悉，该笔特别预算主要支应中科院研制量产各型飞弹，包括雄二E型、反制型防空与制海飞弹，以及海军量产的高效能舰艇。不少项目原均编列于国防公开预算，雄二E飞弹则原编列于国防预算机密部分，现均移至特别预算编列。

为因应两岸局势，蔡政府希望中科院各类型精准远程飞弹提前量产。国军现役射程250公里至600公里内的弹种，包括增程型天弓二B、雄二E、空射型万剑弹等，空射式雄三等飞弹则在研发中。目前正在研发射程达1000公里以上的弹种，包括云峰飞弹、极音速飞弹、增程型雄二E、增程型弓三等飞弹。

行政官员表示，待行政院会今日讨论、通过《海空战力提升计划采购特别条例》草案后，将交立法院审议，列为立法院新会期优先法案，盼立院尽速完成三读。

黄耀辉表示，政府累计债务已近6兆元，平均每人负担超过25万元，都要由下一代负担，未来年轻人不仅要面临紧张的国际情势、还要背上一代所留下来的债务。

立委曾铭宗则说，政府编列特别预算是想规避2件事，其一是规避流量限制；其次是一次审查，有规避国会监督之嫌，尤其特别预算绝大部分都是透过举债，过度运用，不利财政纪律。

但行政官员强调，国际信评机构惠誉预估2021年我各级政府债务净额占GDP比率降至35.8％，低于AA同级国家中位数43.6％水准，我国债务控制得宜。