睽違25年財劃法修正！財政部：近日邀地方政府協商

财政部。图／联合报系资料照片

立法院财委会5日将举办「财政收支划分法修正草案」公听会，财政部表示，现已在兼顾地方财政需求及维持中央财政韧性前提下，展开研修作业；至于地方财政不足问题，经统筹税款及补助款的挹注，已有改善。

财政部报告指出，针对修法调整扩大统筹分配税款的建议，因为各地自然环境及工商发展条件不一，税源分布不均情形显著，全国所得税征起数近四成集中於单一地方政府，另十个县市即使辖内征起税收全部拨供其使用，也不足岁出所需，为调剂财政盈虚达成均衡区域发展目的，《财划法》修正，将朝扩大中央统筹分配税款规模方向规划。

至于释出财源规模，财政部表示，中央与地方财源垂直分配，应通盘审视中央与地方事权划分及近年整体财政概况，除考量地方财政需求外，中央财政亦应维持适度韧性，以因应国际政经局势变化，气候变迁等不时之需。

针对修法调整统筹税款分配方式建议上，财政部认为，近年地方的财政状况因统筹税款及补助款等财源挹注，过往不足的问题现已有明显改善；而分配不均问题，则需透过统筹税款分配公式加以解决。

财政部指出，日前已就统筹税款分配公式洽征地方政府意见，并就分配指标建议意旨、指标客观性及普遍性等相关疑义，再次厘清；考量各地方政府均就其有利指标提出相关建议，意见仍分歧，经针对所提指标意见具同质性汇整归纳，将于近期邀集地方政府协商，希望凝聚共识，以利财划法后续研修作业。

攸关中央与地方政府之间财源分配的「财划法」向来被视为零和游戏，已逾25年未修法；民众党团、国民党团及立委分别提出《财划法》修正草案，累计达17种版本交锋。行政院过去也曾有五度提出「财划法」修法版本，但因未获共识，在立法院届期不连续而未完成修法。

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