扩内需 陆明年推刺激消费行动

中共中央财办16日表示，明年将实施提振消费专项行动。图为内蒙古呼和浩特市，一位女士选购服装。（中新社）

中共中央经济工作会议日前落幕，中共中央财办16日表示，宏观调控基调发生重大变化，是考量当前外部环境变化不利影响可能加深，明年将实施更加积极财政政策，与适度宽松的货币政策，也将实施提振消费专项行动。加快构建房地产新模式，稳住房市；有序扩大单边开放，做好稳外贸、外资工作。

该负责人指出，明年是首次实施「更加积极的财政政策」，并将连续实施14年的「稳健的货币政策」改为「适度宽松的货币政策」。财政和货币政策是宏观调控两大工具，明年要有更多务实举措。

该负责人称，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成有力拉动。

该负责人还指出，要适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水准预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定。

「扩大内需是重要战略举措、提振消费是重中之重。」该负责人表示，明年将透过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水准等多种方式，推动居民收入稳定增长。适当提高退休人员基本养老金。制定促进生育政策，多渠道增加居民收入。

此外，该负责人称，要稳定民营企业政策预期和发展信心，有效激发民间投资活力。要加大重点领域制度型开放力度，稳住并有效吸引外商投资，大力提升外贸韧性；进一步优化免签入境政策，吸引和便利商务人员跨境往来。

在房市方面，该负责人说，要从着力释放需求、改善供给，与推动转型等三方面下功夫。具体做法包括，大力推动城市更新，活化闲置土地，对于房地产市场止跌回稳有直接带动作用的制度建设和政策措施要尽快落地。

该负责人也表明，当前大陆政府负债率在70％左右，债务以内债为主，在国际上总体属较低水准，政府债务风险总体是可控的。