賴政府的霸凌激勵機制
当宫庙已采用AI管理信众人流及鸾文与经文解说时,劳动部却坠落在为建置资讯系统而霸凌公务员致死泥淖中。两相对比,并非个案的说辞可以推托,极可能是公部门机器运转中误谬的激励机制所致。
不妨先从微观角度看几件事:
其一,「表决会输,论述不能输」的狭隘认知。赖总统先前邀集绿委餐叙后,一名吴姓立委转述赖总统对绿营立委打气加油,表示要凝聚共识与团结,即使表决会输,但是论述不能输。
笔者疑惑,一是绿营立委会不会认知赖总统的打气加油,是在立院中输与赢的战斗;二是赖总统加油打气的一番话,最后成为执政党内的激励机制。于是,绿委们火力大开,抢夺立院公文者有之,扯断公用扩音设备者有之,有绿营党工言语上「用膝盖想都知道」的非常识论述亦有之。严重的是,绿委荣升部长政务官,党工人员跃升国会殿堂。如此赖总统的话与立委或党工被拔擢的因果关系,是否因此奠基赖政府激励机制的常态呢?
其二,「用人无视专业,唯忠诚至上」的局限心态。劳动部劳发署北分署谢姓分署长霸凌下属致死的最新调查报告出炉,还有稍早几位部长、政务官欠缺专业或出现言语前后矛盾自我颠覆,以及不适任的言行举止等等,是否也是误谬的激励机制下的产物?
其三,「公用品的悲剧」的官场病态。美国生态学家加勒特.哈定的论文「共有财悲剧」,批判共有资源被个人或少数族群基于自身利益,而大肆掠夺,悖逆其他使用者的公共利益。上述霸凌案又复衍生公有的「就业安定基金」被主管公务员滥用的案外案,几位滥权的已卸任政务官被公开黑幕一事,也曝露出此等公用资源被大胆滥用的根源,岂不与执政党偏执的用人激励机制有关吗?
古罗马哲人西塞罗的「政府观」是:精致设计权力制衡系统,以防止任何政客造成公用资源被掠夺滥用的悲剧。但现今许多民主国家含台湾在内,却常生公共财被私占等非伦理事件,那么,类似赋予立法院适度调查权使更落实权力制衡等设计,就应被视为民主道路上伦理与智慧的实践。