勞動部拍板「周休三日」暫不推動 籲勞雇協商工時彈性化

牵动社会各层面的「周休三日」公投连署案，去年底提案突破5,700人附议门槛，成功成案，劳动部做出正式回应。 联合报系资料照

牵动社会各层面的「周休三日」公投连署案，去年底提案突破5,700人附议门槛，成功成案。劳动部做出正式回应，产官学研议后表达，全面推动周休三日应考量整体经济运作，建议现阶段宜先落实周休二日，推动劳雇双方协商实施符合劳工需求的「工时弹性化」措施。

针对民众于「公共政策网路参与平台」提出「推动四日工作制，每周上四天班放假三天」议题，劳动部说明，此议题涉及多重层面。

劳动部从整体的政策框架进行讨论，分别邀请提议者、全国性劳雇团体、学者专家及目的事业主管机关，透过沟通彼此了解各产业对现行工时运用方式的实务运作、服务需求及劳雇双方面临的挑战。

劳动部转述与会团体代表多认同，我国面临超高龄社会及少子化趋势，劳动力结构改变及劳工的家庭照顾需求增加，但各方代表皆表达全面推动周休三日，应考量劳工收入、产业特性、服务模式、人力调度及整体经济运作。

劳动部与各方代表建议，现阶段宜先落实周休二日，推动劳雇双方协商实施能符合劳工需求的工时弹性化措施。劳动部会将劳雇团体关心的「推动工时弹性，落实工作与生活平衡」列为重要政策之一，未来也会积极推动友善工时弹性化措施，并精进弹性工时制度运用与团体协商机制。

据《劳动基准法》第30条第8项规定，劳工如有家庭照顾需求，可在一小时范围内，弹性调整工作时间。《性别平等工作法》第19条并规定，劳工如有照顾未满3岁以下子女可向雇主申请减少1小时工作时间或弹性调整工作时间，以兼顾工作与家庭生活。

劳动部转述与会机关之意见如下：

●产业面：

1.制造业：制造业有不中断产制的特性，倘实施周休三日，人力与排班调整困难，恐降低产能并影响国际供应链交期。

2.服务业：需每日营运以分摊固定成本，周休三日将提高用人成本与营运压力。

3.中小微企业：人力普遍配置紧缩，工时调整会直接影响生产与营运，加以产业与区域差異显著，难以适用一致的工时制度。建议相关政策应保留足够弹性，且分阶段实施。

4.农业：具季节及地区性差異，恐影响作业与流通效率。

●劳动市场面：

1.目前交通运输、医療、社福等多个領域已严重缺工，部分行业工作型态系24小时营运，倘实施周休三日，除人力成本上升，亦加剧人力缺口，短期内透过现有人力加班因应，反而无法让勞工休息，亦可能产生危害飞航安全、病人照护权益等负面影响。

2.部分行业训練期长，偏乡或人口流失地区之中小企业招募困难，短期内难以补足人力。

教育现场：校园人力组成多元，倘出勤日數减少，学校行政支援与教学活动会同步受到限制，可能增加学校教学活动或推动行政业务的困难，亦对课纲或学分的制定产生影响。

●公共服务运作：

1.公共服务须维持不中断，倘工时缩减对服务的运作冲击大，人力与预算同步增加（特别是社福机构）。

2.民生相关服务，例如：农会、邮政、学校、文化场館等，可能缩短民众洽办业务的时间。

3.股市、银行等金融市场与国际不同步，恐无法即时反映国际金融情势，降低市场竞争力与资金调度弹性。