冷眼集／大內宣預算 1450加強版？

前农委会过去被在野党质疑，透过2017年新农业政策多元传播标案的1450万元预算「养网军」。图／联合报系资料照片

赖政府上任后端出首份中央政府总预算案，岁入岁出都突破三兆元，结果一窥预算堂奥发现，被诟病为「大内宣」的政府媒体宣导费用也高达近十五亿元，涨幅高达百分之六十五，如此豪撒纳税人预算用于政令宣导，是否浮滥编列，还是成为赖清德口中的「网军」进击版？在野党必须好好把关严审预算，民进党也必须说清楚。

政府每年砸数亿元编列「媒体政策及业务宣导费」，用于宣传公共政策。过去在马政府时代，利用这笔费用买新闻、进行置入性行销，遭在野时期的民进党穷追猛打，最后逼得马政府立法，明确要求政府宣导政策必须明确标示为广告。

只不过民进党二○一六年完全执政后，换了位置也换了脑袋，过去几年屡被在野党批评将媒体政策及业务宣导费，用来发展为网军、侧翼以及帮执政党带风向。国民党前立委曾铭宗就曾踢爆，前农委会编列一四五○万元预算养小编，行政院小编也曾被抓包制作图卡，发送给亲绿网路社群平台等。

网军侧翼、「一四五○们」在网路带风向引导舆论，到处出征不同意见者，若这些网军真是由政府所豢养，等于拿纳税人的钱洗脑纳税人，严重伤害台湾民主自由。

其实若政府媒体宣传费用运用得当，可适时发挥宣传政策之效，例如诈骗集团横行，政府透过大众媒体，可向全民宣传如何辨识诈骗手法；政府推广节能减碳时，也可透过媒体呼吁民众响应。不过，如果政府都把预算集中给部分亲绿媒体或用于养小编，不只传播效果仅在「同温层」打转，扼杀了全民知的权利，甚至还变成追杀政敌的「产业链」，形成民主最大的威胁。