冷眼集／國發會抓錯藥方 難救人口危機

季青漫画

国发会本月中旬公布最新人口推估报告，显示人口拉警报问题严重，立委昨天安排专案报告要相关部会找解决方案，国发会主委刘镜清错把年轻人不婚不生指向找不到对象，对于人口优化问题又说至少要有编列千亿元特别预算，外界只看到砸钱催生老调，没有具体可行解方，如此要化解少子化及高龄化的国安问题，恐难期待。

生育率每下愈况，国发会公布两年一次的人口推估报告结果虽不意外，但人口总数溜滑梯的数据仍跌破国人眼镜。与两年前推估报告相较，不只总人口跌破两千万人的时间，从二○五三年提前到二○四九年；二○七○年总人口数预估，更从一六二二万人降到一千五百万人以下；更惊悚的是，新生儿人数原本估二○五四年低于十万人，最新推估已提前在二○四○年就「达标」，出生率直线坠落。

刘镜清对年轻人不婚不生，指向「找不到理想对象」，还说台湾人结婚后才会生小孩、照顾长辈压力等，问题面的解析，与大家认知的低薪、买不起房，担心教养问题等，有很大落差。

刘镜清虽说，政府已经针对人口议题召开很多次会议，将跨部会研拟优化方案，但经费达千亿元，希望用特别预算支应，但刘还是没说，到底大笔经费要如何使用？

养育孩子是各方条件配合，成就一个好生好养的环境，的确都需要经费，但是包括友善劳动条件，让父母工作不过劳，处理子女临时状况有假可请，甚至健全的长照环境，减轻上一代照顾压力等，需要的是制度的建构，绝对不只是钱的问题。

如果政府可以提出长期而完善的制度规画，真的需要经费支援，再来争取预算绝不是问题。

更务实来看，如果年轻人对于养育下一代不只是经济或社会问题，更牵涉价值观改变，政府那怕砸再多的钱，也难一年催出五、六万个新生儿，对人口增加助益有限。

因此除了催生之外，政府恐怕也要面对少子化的必然，当自然增加减少，导致总人口下降速度加快，如何有计划揽才，提高社会人口增加，甚至因应劳动力高龄化，避免缺工影响国家总体经济竞争力，重要性不输催生。