聯合報黑白集／自我貶低的國會改革

民进党立委沈伯洋等提案「两岸人民关系条例」修正，要求民代若参与立法院秘密会议者，到中国大陆需要申报，遭到蓝白阵营封杀。记者曾吉松／摄影

蓝绿白竞相推出「国会改革法案」。其中，民进党立委沈伯洋提出将立委和地方民代访陆纳管的《两岸人民关系条例修正案》，堪称集荒诞之大成。民进党为了「妨中」，已到了自我贬低也在所不惜的地步。

立委监督的对象，是行政官员；但依沈伯洋提案，立委若要访陆须先申请，并经内政部等单位「审查许可」方可前往。如此一来，岂不是由「被监督者」决定「监督者」什么能做、什么不能做？紊乱宪政体制，莫此为甚。

尤其，沈伯洋的提案，连地方民代也纳管。很难想像，县市议员能接触什么国家机密？提案如此天马行空，民进党还煞有其事辩护，抱怨在程序委员会就遭封杀。蓝白若放行此案，不就是跟民进党一起自我贬低，把行政机关当上级、把自己当下属，自认是可能泄密的罪犯？

蔡政府滥用「审查许可」特权，迭有先例。二○一六年马英九甫卸任总统，欲赴香港演讲，因仍在管制年限内，结果「不准」。此次提案，在蓝委组团访陆后提出，当然也是政治动机。可想而知，如果通过，只要民进党执政，立委都别想再访陆。

民进党还提案，要取消国是论坛。不论国是论坛实质效果如何，都是立委发声管道，这无疑又是自我限缩权力之举。只能说，民进党失去多数地位，才忽然觉得「立委权力太大」吧！