聯合報社論／大法官七提名人全死當，民進黨也踹一腳

大法官被提名人刘静怡仅获八张同意票。 图／联合报系资料照片

立法院刚通过《宪法诉讼法》修正案，明文规定宪法法庭参与评议的大法官人数不得低于十人，同意违宪宣告的大法官人数不得低于九人。以目前的状况，七名大法官届满退休后，只剩八名大法官。在七个提名人悉遭否决后，人数已不足以召开宪法法庭审议案件，更无法通过违宪宣告。因此，赖清德须依规定在两个月内重提新的大法官人选，再争取立院同意。

这次七名大法官人选均遭否决，与其说是在野党恶意杯葛，不如说是赖总统的提名人选色彩太浓，缺乏公正、客观、中立的形象所致，他们遭到封杀并不值得惋惜。最明显的是，多数人选过去在特定事件上均与民进党持同一立场，在废死议题上，仅一位具法官实务经验的被提名人反对废死。如此「均质」的一群人，外界无法期待他们就重大争议作出超然、前瞻的释宪裁决，赖清德必须重新思考调整自己的提名标准。

这次投票，国民党团一开始即决定对七人全部投下否决票。民众党原本希望通过两人，以便宪法法庭维持可运作的规模；但不知是否思来想去难以找到「值得支持」的人选，最后决定仅对刘静怡投下同意票。而令人意外的是，尽管民众党未宣布他们支持刘静怡，民进党却洞悉他们的决定，随后党团一致对刘静怡投下反对票，使她无法过关。如此一来，刘静怡原本可能成为「唯一过关」的大法官，却变成了「票数最少」的落榜者。

民进党团这招引起外界诸多猜测。民进党宁可让七人全部中箭落马，也不愿刘静怡单独过关；原因之一，是他们认为刘静怡的态度难测，无法确定她会坚定拥护民进党政策；若是这个因素，恰印证赖清德提名偏颇投机，连党内都不「信赖」。原因之二，刘静怡曾批评绿委王义川「蠢到爆表」等，因此无法忍受她出任大法官；若是这个理由，不就是「公报私仇」吗？原因之三，是要破毁民众党扮演「关键少数」的企图，从这点看，「小人之心」就一览无遗了。

有趣的是，正因为民进党团对刘静怡的突袭，反倒让外界可以拨开近日《宪诉法》争议的迷雾，更看清楚事情的真相。民进党原本指控，在野党如果「完全封杀」赖总统提名的七位大法官，是故意要瘫痪宪法法庭，使国家宪政机器无法运作。谁料，民进党团自己最后也加入封杀战场，把唯一可能过关的刘静怡送上刑台。如此一来，民进党岂不成也了参与瘫痪宪法法庭的「共犯」？

说穿了，七名大法官昨天同遭封杀，是因为赖清德的「赖友友」式提名太过偏颇，目的是为了落实民进党的执政意志，强化绿色统治的社会控制，而不是着眼于台湾更民主、自由、进步的未来发展。对这些一心服膺「党意」的大法官人选，如果不予否决，就是坐视他们危害宪政和法治。过去八年，「绿色大法官」一味配合执政党意志行事，极少对行政机关作为提出指正，更不断变更释宪法则，从而创造出充满争议的见解。这些年，大法官已失去公正、独立的光环，甚至留下失格、无耻的骂名。这种情况，绝不能再持续下去！