陆2021年影响力更大 学者忧心:澳洲日子会更难过
学者指出北京当局已认定莫里森违反承诺,将澳美同盟矛头指向中国,因此短期内中国对澳洲制裁措施不太可能松动,恢复稳定双边关系仍是唯一解方。(路透资料照片)
中澳关系近期也在澳洲学界也不少讨论声音,雪梨科技大学澳中关系研究所主任劳伦斯森(James Laurenceson)投书跨国网路平台「对话」(The Conversation),指出中国国力处于上升轨道中,在2021年影响力只会更大,澳洲日子会更难过,除提升与日本、印度、印尼等国伙伴关系,仍须采取务实战略让中澳关系恢复平稳。
劳伦斯森认为,疫情加速亚太区域强国竞争,而中国与首强美国差距正急速缩小,经济规模已由美国2/3成长到3/4,洛伊研究所(Lowy Institute)的亚洲实力指数(Asia Power Index)显示,美国在各领域虽然仍是首位,但相较2018年时,领先中国优势已减半。
早在疫情爆发之前,针对ASEAN(东南亚国家协会)各国企业、媒体、民间各界意见领袖的调查显示,人们都担心中国快速增长的实力,但他们都认为北京在区域内远比华盛顿有影响力;对于另个假设型问题的答案更清晰,若ASEAN被迫在中、美间2选1结盟,10国有7国选择中国。
疫情带来更多红利,劳伦斯写到:「尽管人们最初对政府试图掩盖新冠肺炎的严重性感到有些愤怒,但大多数公民对政府因应公共危机的措施给予很高评价,进一步加强人们对中央政府原本就已经很高的整体信任度。而美国在这方面形成鲜明对比,去年5月有调查显示,95%中国受访者对政府有信心,但美国只有48%。」
不过他指出,本该更有自信和果敢的中国,却因美国发起的围堵处于缺乏安全感的状态,因此衍生所谓「战狼」外交,而澳洲首当其冲,根本原因是澳洲总理莫里森(Scott Morrison)背叛前任们关于不会把澳美同盟矛头指向中国的承诺,因此莫里森事后再来呼吁中、美给其他国家更大斡旋度的呼吁根本是不切实际的期望,因为中、美双方都对其他国家的支持或反对更加敏感。
劳伦斯森引用澳洲国立大学研究员范德克莱(Dirk van der Klay)说法,称北京当局对东南亚用胡萝卜、对澳洲用大棒(注:典出美国前总统老罗斯福Theodore Roosevelt Jr.外交策略,胡萝卜表示奖赏、大棒表示惩罚),是为了提醒亚太区域内各国与北京维持良好关系的好处及违背它的代价。
他说:「虽然美国、英国、法国等国为陷入贸易困境中的澳洲提供一些口头支持,但对澳洲最重要的东南亚邻国始终保持沉默。澳洲的处境并不独特,不幸的是澳洲与其他国家不同,与中国关系已经一落千丈,要在中美间走出一条路能力较弱。」
劳伦斯森认为日本、印度、印尼都曾面临与中国关系的挑战,或许可以提供澳洲一些有用建议,但这些国家与中国关系也从未如中澳关系陷入如此深渊,因此关键还是设法恢复中澳关系。