陆关键产业 美立法限制投资

美国限制企业赴中国等地投资

美国针对中国等对手以及关键产业的创新竞争法案，出现最新进展，国会两党议员达成共识，拟设立新部门审查美企对中国等地的投资，对于投资半导体等重点产业将严格限制。

综合外媒报导，当前美国国会两党议员对提升美国竞争系列法案，已在修订文本上达成共识。该法案最广为人知的一部分是，美国将补贴520亿美元以留住当地半导体制造商，借此降低中国等对手在关键产业上的影响力。此前两党还讨论，拟限制领取补贴的企业赴中国大陆投资。

两党多位议员美东时间13日表示，最新的提案已得到两党两院的支持，同时顾及产业界的担忧，拟定潜在的限制范围、行业，以及防范重复管辖。

报导分析，该议案得到拜登政府内部的支持，与拜登限制境外投资、提升美国技术竞争力的方针谋合。

此前国会讨论限制企业对中投资时，引发业界不小反弹。修订的法案有所调整，将限制产业范围缩定在半导体、动力电池、量子计算、AI等领域。

另一方面，该法案将能限制的投资类型扩大至包括设厂、涉及智慧财产权的合资企业以及新创投资、私募股权等。

近年美对中的投资规模虽未有明显扩大，但有不少上述类型投资，例如特斯拉上海设厂、高通与英特尔等投资中国半导体等领域的新创公司。

此前荣鼎咨询（Rhodium）研究显示，按照法案最初的范围，过去20年美国对中国的FDI投资，有43％必须受到审查。如今行业领域有缩小，但投资类型增加，外界仍关注后续变化。

美国产业界仍对该法案有不小意见，美中贸易全国委员会认为，该法案是美国历史上前所未有的，充斥不确定性且对美国竞争力以及企业弹性有害。

政治角力也让法案蒙上一层阴影，两党已争论该法案数个月，有传言共和党不希望在11月期中大选前让法案过关。民主党众院领袖霍耶尔（Steny Hoyer）表示，希望在7月4日休会前进行投票。