陆前财长：可阶段性发消费券

陆专家学者对明年经济最新建言

年底将至，大陆各界专家近日陆续对明年经济政策擘划提出建言。大陆前财政部部长楼继伟25日表示，为确保就业稳定，2023年的经济增长目标应定在5％以上较高水准，并继续扩大预算赤字，建议明年赤字率应提高到3％以上，并阶段性发放消费券。

中国证券报报导，楼继伟25日出席「中国财富管理50人论坛2022年会」时做上述表示。他称，今年前三季GDP年增率只有3％，全年增长约在3％，明显低于年初的预期目标5.5％。为确保提供更多就业机会，并实现远景经济目标，他认为明年的GDP年增率目标应当定在5％以上的较高区间。

尽管明年经济增长有低基期效应，加上防疫松绑后带来的经济回温，但楼继伟也说，要实现较高预期增长目标仍旧十分困难。他解释，具体来看有四点原因：一是2021年出现的需求不足、供给冲击、预期转弱「三重压力」仍在持续，加上先前层层加码、一刀切的防疫措施造成供应链断裂，不少企业倒闭，就业不足，「三重压力」继续加重。

二是疫情变化仍存在不确定性。防疫松绑后已出现新一波感染高峰，加上病毒可能持续变异，疫情不确定性还会增强。

三是多重因素造成市场信心不足，特别是民营企业信心不足。

四是新一轮疫情冲击结束后，提振需要过程，经济不可能一下子报复式反弹。

楼继伟表示，这些不利因素可能延续到2023年第二季。他认为，推动经济运行整体好转，积极的财政政策要加力提效，首先需要将减费降税作为主要措施，并阶段性发放消费券等。此外他建议，地方预算赤字可适当增加，在经常性支出增加的背景下，明年全国一般预算赤字应提高到3％以上。

另，25日出席同场活动的大陆国家发改委前副主任宁吉喆则乐观看待大陆经济，认为明年将迎接数位经济、绿色经济发展的新浪潮，助推经济回升向上。

宁吉喆尤其看好绿色经济发展，他提出五大看法：一是新能源、可再生能源发力能力将进一步提高。

二是煤炭清洁高效利用水准有望提升。

三是新能源汽车及新能源电池产销扩大。

四是节能降碳先进技术的研发应用以及清洁低碳转型，将带动绿色低碳和节能环保产业发展、绿色消费等的发展机遇。

五是绿色信贷、绿色债券、绿色基金、ESG投资将大幅增加。