疫情救助发现金?酷碰券? 政院前院长陈冲:发消费券、不排富
近日两大党对于疫情期间的救助,是发放现金还是酷碰券?唇枪舌战、不可开交。行政院前院长、新世代金融基金会董事长陈冲今(21)日则建议,可以考量12年前的做法发消费券、且不必排富。
陈冲表示,排富虽然有理论依据,长期以来各级政府的行政措施都植入「排富」一词,像是长照、幼儿学前的资格、老农津贴等,都是设有排富条款。
但是主政单位像是卫福部等其实并无能力判断谁富谁穷。实务上,最常认定贫富的两种标准,一为不动产价值为凭;其次是综所税报税资料为准,但是陈冲认为,这是很容易造成存量、流量的混淆;若以报税资料作为依据,只是在纳税人之间重新分配而已,台湾地下经济盛行综所税只是家户的一半,以报税资料作为依据,欠缺公平。
陈冲认为,台湾长期以来经济双元化仍未解决,地下经济盛行,在综所税方面勤奋工作者长期以来都是综所税的「台柱」,每一分收入都是稽征对象,其他人因为稽查无门,在报税资料上并非「富人」。
全国2300万人,但是2017年的报税资料,家户数超过880万户,但是申报所得税有630万户,显示超过210万户不用缴税,而会被纳入排富标准者只有130万户,显示已报税户来说,是由四分之一的纳税户缴纳九成的所得税,真正有缴税的富人负担并不轻。
但这些真的是富人?由薪资所得占整体所得超过一半比例来看,所谓富人仍是受薪阶级,这些辛勤工作的工作者,反而成为排富对象,是否公平?这些人「缴税有分、小惠无门」,政府纾困或振兴举债重担,是否会落入这些被排富的纳税义务人身上,又是另一种不公不义。
政府对发放现金有疑虑,唯恐喜欢储蓄的国人,把钱存起来不消费,失去振兴经济的本意,不是没有道理。但发明有乘数效果的酷碰券,执行不易,各界质疑声不断,还不如12年前的消费券,一样不发现金,却简单易行,符合庶民需要。当然12年后的消费券方式,也可以有数位时代的思惟。