陆新增减税降费 确定2.5兆人币

大陆强调保就业保民生保市场的落实，图为一名大学生浏览就业博览会。（中新社资料照片）

大陆国务院总理李克强日前主持召开大陆国务院常务会议指出，今年确定新增减税降费2.5兆（人民币，下同），其中减免社保费将为市场主体减负超过1.6兆，大部分在下半年实现。

《网易财经》报导，9日召开的大陆国务院常务会议指出，很多地方也在自主减税降费，这将有力支持企业特别是中小微企业纾困、解决困难群众之急，但也给市县财力带来很大缺口。

而大陆将新增财政赤字和抗疫特别国债共2兆元资金直达市县，就是要支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施，加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。

会议也确定，建立特殊转移支付机制，将新增财政资金透过增加大陆中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一时间全部下达市县。省级政府要当好「过路财神」，同时不做「甩手掌柜」，在加强资金监管同时，将自身财力更多下沉基层，弥补基层财力缺口，以确保大陆中央确定的保就业、保民生、保市场主体举措真正落到实处。

对此，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣认为，现在大陆省、市、县各级财政都面临不同程度的困难，此次大陆中央向地方的特殊转移支付机制，是创新式的，跨过省一级直接到市县级，可以减少财力损耗，提高资金效率，并且有助于资金直接帮助到市县两级的微观主体。

而工银国际研究部主管、首席经济学家程实表示，大陆转移支付资金在直达基层后，需要避免累积于居民储蓄帐户或陷入金融套利，尽快进入实体经济循环，进而撬动更多的社会经济活动，形成「加乘效应」。