马凯硕：长期削弱WHO 西方该反省了

西方削弱WHO咎由自取，图为17日一名行人从美国纽约证券交易所门口走过。美国联邦和各州政府宣布一系列更严格阻止新冠疫情蔓延措施。 （新华社）

新加坡国立大学教授、星国前驻联合国代表马凯硕今天在陆媒《环球时报》撰文指出，长期削弱世界卫生组织（WHO），西方该反省了。强调WHO如果能够在大陆等相关各方支持下，定期召集医疗卫生各个领域专业人士的全球性会议，就能极大提升彼此间互信。有了这种全球性广泛互信，人类就能更好地应对未来的全球性公共卫生危机。当这一天到来时，世界将会感谢大陆为小小地球村构建信赖，播下了种子。

马凯硕表示，最近几十年来，包括WHO在内的联合国机构，一直都在不断削弱。其中一个关键因素，是最富有的一些国家，轻率地认定削弱联合国更符合他们的利益。

以WHO为例，西方国家用下列三种方式削弱：首先，西方使WHO饱受强制会费短缺之苦。1970年至1971年，强制会费在WHO资金来源中的占比达到62％。但2017年时，这一比例已经下降至18％。这一点如此重要，是因WHO只能使用强制会费来招募长期卫生监查员，而不能用自愿捐款。

第二个错误，是过度专注于生物医学，其关注重点在于个体行为而非社会医学。如果不处理好社会环境，类似新冠肺炎这样的传染病只会传播得更快。

第三个错误，是稀释WHO的作用，更多支援世界银行等由西方掌控的机构。结果就是1984年世界银行用于卫生领域贷款大约相当于WHO预算的一半。但到了1996年，前者已是后者的2.5倍。

文章指出，如今，美欧都在饱受新冠肺炎疫情冲击，重新检视数十年来他们削减对WHO经费支持的动机，并不相同。美国是因为这些机构约束了美国单边行动的能力。相较而言，欧盟主要是想少花些钱。欧盟国家加在一起贡献了30％以上的联合国会费，但围绕资金支出决定的投票权不足15％。

文章称，太多既得利益束缚着西方，使他们无法按照更合理的逻辑从削弱WHO的政策中掉头。这给大陆提供了巨大机遇。与西方国家不同，大陆开诚布公地宣布致力于支援包括WHO在内的联合国机构。习近平主席2017年在联合国日内瓦总部发表演讲时说：「WHO要发挥引领作用，加强疫情监测、资讯沟通、经验交流、技术分享。」他的话很有预见性。

马凯硕指，大陆以行动说明加强WHO的角色，大陆可以带头呼吁大幅增加WHO经费来源中的强制会费比例。这将使WHO能够做出更加明智、更具战略性的长期规画，包括发展应对未来大流行病的长期能力。但这不仅仅是钱的问题，还要创造一种支持「人类命运共同体」意识的全球氛围和精神。