美参院版国防授权法案 强化美台军事网路安全合作

美国联邦参议院军事委员会公布2024财政年度国防授权法案内容，其中共有4条文涉及台湾的国防强化。（资料照/shutterstock）

美国联邦参议院军事委员会公布2024财政年度国防授权法案内容。法案呼吁美台军事网路安全合作、协助台湾培训军队，强化美台军队的可互操作性与讯息交流等。

参院军委会6月下旬以24票赞成、1票反对，通过2024财政年度国防授权法案（National Defense Authorization Act, NDAA），法案将提供高达8768亿美元的国防预算，其中包括「太平洋吓阻倡议」（Pacific Deterrence Initiative）编列的91亿美元。军委会今天将法案正式递交院会，并公布超过1000页的法案完整版本。

法案涉及台湾的条文共4条，包括协助台湾培训军队、咨询与机构能力建设，以使台湾军队能进行分层防卫，包括不对称防卫战略，并加强美台军队的可互操作性与讯息交流，协助台湾进行后备军力改革。

法案呼吁美台进行军事网路安全合作，协调美国网路司令部与印太司令部与台湾对等官员接触，以保护军事网路、基础设施与系统，对抗恶意网路活动，并利用美国商业与军事网路安全技术与服务强化和防御，并展开网路安全联合培训活动与演练。

法案要求美国国防部长与国务卿递交一份关于台湾军队吸收能力评估，对过去10年美国向台湾提供和批准交付的军事能力进行评估。这里所谓的吸收能力是指台湾的初始作战能力，包括操作、维护、维持、部署和使用国防品项或服务以达到作战效果。

此外，法案也要求美国国防部长、美军参谋首长联席会议主席与国家情报总监递交一份全面分析中国对台湾持续军事封锁的风险与影响报告，评估中国可能的行动、中国可能对台湾进行持续军事封锁的绩效与可能时间表、其他可能采取的胁迫行动，以及对台湾的影响和对美国本土的威胁与影响，以及美军要进行的调整、美国合作伙伴与盟友在因应这类威胁与挑战的作用等。

众议院军委会6月下旬也通过众院版国防授权法案，众院规则委员会（House Committee on Rules）今天也邀请6月底才率团访台的众院军委会主席罗杰斯（Mike Rogers）与军委会民主党首席议员史密斯（Adam Smith）出席国防授权法案听证会。

罗杰斯在证词中表示，总统蔡英文在接见时提到台湾面临来自中国共产党不断升级的威胁，日本与菲律宾也提到寻求加强与美国的国防伙伴关系，以因应日益严峻的中国侵略。中国构成的威胁是真实的，也是美国数十年来最紧迫的国家安全挑战。

罗杰斯指出，2024财政年度国防授权法案的根本目标是吓阻中国，加强美国与台湾和太平洋盟友的安全伙伴关系，保护美国军事基地、关键基础设施与学术研究免受中国侵害与间谍活动。

参众议院军委会完成各自版本的表决后，法案将分别送交两院院会审议并表决通过。由于两院版本不同，需透过协商取得最后版本，再交由两院重新各自表决通过，才会递交白宫由总统签署生效。