美國國會推動「對台6項保證」法制化

联邦众议院美国与中共战略竞争特别委员会民主党首席肯纳17日声明，美国国会正推动将「对台六项保证」法制化。图／联合报系资料照片

联邦众议院美国与中共战略竞争特别委员会民主党首席肯纳十七日声明，美国国会正推动将「对台六项保证」法制化，对于美国总统川普称正和中国大陆国家主席习近平沟通美国对台军售议题，肯纳声明表示，川普承认此事，这令人警觉，也公然违反美国政策及对台六项保证。

该声明写道，川普视台湾为与大陆贸易谈判时筹码，这代表他更热衷于与美国的战略竞争对手达成糟糕协议，而非加强和台湾等美国长期盟友关系；这不只侵犯所有台湾人民的安全，也玷污美国的国际信誉；「我呼吁川普重申美国就对台六项保证的承诺，并表明我们的对台政策没变。台湾必须被排除在谈判（的议题）外」。

川普证实正与习近平谈对台军售议题，由于此举违反雷根时代的「六项保证」，立刻引发华府与台北政坛震撼。中华战略学会资深研究员张竞说，亲台国会议员推动将六项保证纳入台湾关系法，也等于证明其目前并无法律约束力。至于美国国会议员批评，川普此举可能影响美国的「全球信誉」，但他认为，从美国与中华民国断交后，早就没有「全球信誉」可言，所以要不要信守六项保证，其实也无足轻重。

外界臆测向来习惯喊价的川普，可能是测试北京底线。美国德州休士顿州立大学副教授翁履中示警，我方真正该担心的，是川普根本不觉得需要测试，就可与北京达成交易，一旦军售变成美中谈判桌上项目，台湾安全就从「基于威胁评估的决策」，转变为「大国利益交换的一部分」，一个刺耳的事实是：以现在解放军的战力与资源规模，北京真「担心台湾买太多武器」吗？美国军售的真正威吓力，在于美国可能介入两岸战争的预期心态，但川普的风格恐怕会让台湾担心，买再多武器也未必比得上他与习近平的一笔交易。

翁履中表示，如果川普一边批准售台武器，同时明确表示不愿与北京对抗，台湾纳税人该如何反应？因此，问题关键不是武器，而是「美国是否出手」。美中台三方的政治风险如果不解决，安全就没有真正落地的一天。